• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Конституционное право

2019/2020
Учебный год
RUS
Обучение ведется на русском языке
8
Кредиты
Статус:
Курс обязательный
Когда читается:
1-й курс, 3 модуль

Программа дисциплины

Аннотация

Курс «Конституционное право» посвящен общественным отношениям, складывающимся в сфере организации, функционирования публичной власти, а также взаимодействия государства с обществом и личностью в РФ. Целями освоения дисциплины являются формирование базовых знаний Конституции РФ, понимания концептуальных основ конституционного строя РФ, правового положения граждан, формы государства РФ, организации и функционирования системы органов государственной власти и местного самоуправления в России.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Формирование базовых знаний Конституции РФ
  • Формирование понимания концептуальных основ конституционного строя РФ
  • Формирование развитого правосознания
  • Формирование общего представления об органах местного самоуправления, их системе, функциях и компетенции
  • Закладывание базиса для дальнейшего изучения отраслевых дисциплин
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Имеет представление о конституционном праве как ведущей отрасли российского права, об особенностях предмета и метода этой отрасли, о научной дисциплине конституционного права
  • Имеет представление о системе источников конституционного права РФ, об особенностях Конституции РФ как основного источника конституционного права
  • Имеет представление о понятии и структуре основ конституционного строя РФ, об особенностях конституционного регулирования экономических, социальных и политических отношений в РФ
  • Имеет представление о понятии конституционного статуса личности в РФ, о принципах функционирования правового положения личности в РФ, об институте гражданства в России, о правовом положении иностранцев в РФ
  • Имеет представление о понятии и содержании конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, а также об ограничении прав и свобод человека и гражданина
  • Имеет представление об особенностях реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ
  • Имеет представление о понятии государственно-территориального устройства России, о конституционно-правовом статусе РФ и ее субъектов, об объеме, содержании и механизме реализации полномочий РФ и ее субъектов
  • Имеет представление о порядке преобразования субъектов РФ, а также об административно-территориальном устройстве РФ
  • Имеет представление об основах конституционной системы государственных органов России
  • Имеет представление о понятии избирательного права и избирательной системы в РФ, об особенностях правового регулирования избирательного процесса в РФ
  • Имеет представление об особенностях института президентства в России
  • Имеет представление о роли исполнительной власти в РФ, об особенностях конституционно-правового статуса Правительства РФ
  • Имеет представление об особенностях правового статуса парламента РФ, об особенностях правового регулирования законодательного процесса в РФ
  • Имеет представление об особенностях системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации
  • Имеет представление об особенностях конституционно-правового регулирования экономических отношений в РФ
  • Имеет представление о конституционно-правовых особенностях судебной власти в РФ, а также особенностях обеспечения конституционной законности и конституционного правосудия в РФ
  • Имеет представление об особенностях конституционно-правового регулирования местного самоуправления в РФ
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Конституционное право как отрасль права. Наука конституционного права. Конституционное законодательство
    Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права. Нормы конституционного права и конституционно-правовые отношения. Понятие отрасли конституционного права и его место в системе других отраслей права. Приоритет отрасли конституционного права и ее влияние на другие отрасли права. Предмет и метод науки конституционного права. Основные этапы развития конституционного (государственного) права. Понятие и структура конституционного законодательства. Подотрасли и институты. Предмет и метод конституционного права как учебного курса.
  • Источники конституционного права. Конституция как основной источник конституционного права. Система источников конституционного права
    Понятие и виды источников конституционного права. Конституция как основной источник конституционного права. Социальная, политическая и правовая природа Конституции. Предмет конституционного регулирования. Функции конституции. Юридические свойства конституции. Принципы конституции. Этапы конституционного развития России. Основные черты Конституции РФ 1993 года. Структура Конституции Российской Федерации: преамбула, разделы, главы, статьи, переходные положения, приложения. Изменения Конституции России. Порядок внесения поправок и принятия новой Конституции Российской Федерации. Поправки, внесенные Законами РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ. Понятие и виды законов. Конституции, уставы субъектов Российской Федерации; указы; постановления; решения судов; договоры нормативного содержания; соглашения и иные источники конституционного права. Международно-правовые нормы как источник российского конституционного права. Соотношение международно-правовых норм и Конституции РФ. Роль Конституции РФ в развитии правовой системы России.
  • Основы конституционного строя Российской Федерации
    Понятие конституционного строя. Его соотношение с понятиями общественного и государственного строя. Система принципов конституционного строя. Способы защиты конституционного строя. Конституционные основы экономических и социальных отношений. Конституционные основы права частной собственности, свободы конкуренции, равноправия форм собственности как базовые составляющие современного общественного строя России. Конституционное право и экономические реформы. Конституционные основы политических и идеологических отношений. Принципы политического и идеологического плюрализма и их основные конституционные характеристики. Конституционные характеристики государственного строя России. Конституционный принцип разделения властей как важнейшая основа государственного строя России. Конституционные формы народовластия в России: непосредственная и представительная демократия. Институт референдума. Роль института референдума в становлении российской демократии. Конституционные институты гражданского общества. Пределы вмешательства государства в сферу деятельности гражданского общества. Конституционный статус общественных организаций, их виды и роль в политических отношениях. Особенности конституционного статуса негосударственных организаций в Российской Федерации. Конституционный статус средств массовой информации как важного фактора становления гражданского общества. Проблемы развития конституционного строя современной России.
  • Конституционный статус человека и гражданина в России
    Понятие, принципы и элементы конституционного статуса человека и гражданина. Концепция прав человека и ее отражение в Конституции РФ 1993 года. Права человека и права гражданина, соотношение понятий. Приоритет прав человека в деятельности органов государственной власти. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации. Основания и порядок приобретения гражданства. Основание и порядок прекращения гражданства. Гражданство детей. Система государственных органов, обеспечивающих институт гражданства в Российской Федерации. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев. Система конституционных прав, свобод и обязанностей. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина. Личные права и свободы. Политические права и свободы. Социальные и экономические права и свободы. Права в области образования и культуры. Проблемы реализации конституционных прав и свобод в Российской Федерации. Конституционные обязанности и их взаимосвязь с конституционными правами и свободами. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина. Защита прав и свобод человека, ее формы. Правосудие как важнейшая правовая гарантия обеспечения и защиты конституционных прав. Роль Конституционного Суда РФ в защите прав и свобод человека и гражданина. Проблемы обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, компетенция, формы его деятельности. Международно-правовые формы защиты основных прав и свобод человека.
  • Федеративное устройство Российской Федерации
    Понятие и формы государственно-территориального устройства. Становление и развитие России как федеративного государства (советский и постсоветский периоды). Конституционные принципы федеративного устройства Российского государства, особенности их осуществления. Субъектный состав Российской Федерации. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и ее субъектов. Понятие и правовые характеристики территории Российской Федерации как важнейшей составляющей конституционного принципа единства Российской Федерации. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Проблемы конституционного механизма взаимоотношений федерации и ее субъектов. Проблемы совершенствования законодательства в сфере федеративных отношений. Место и роль Федеративного договора, иных внутригосударственных договоров и соглашений в конституционном регулировании федеративных отношений. Конституционные механизмы решения и преодоления правовых коллизий, споров по вопросам предметов ведения федерации и ее субъектов. Содружество Независимых Государств (СНГ): правовые основы и механизм функционирования. Союзное государство Белоруссии и России: конституционные основы устройства и деятельности.
  • Конституционная система государственных органов Российской Федерации
    Понятие, признаки и виды государственных органов. Система государственных органов, закрепленная в Конституции РФ 1993 года. Конституционные принципы организации и деятельности государственных органов: народовластие, приоритет прав человека, соблюдение законности, разделение властей и учет федеративного устройства России. Социальное предназначение и содержание принципа разделения властей. Проблемы реализации принципа разделения властей. Конституционные способы образования государственных органов. Проблемы совершенствования конституционной системы государственных органов в Российской Федерации.
  • Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации
    Понятие избирательного права и избирательной системы. Основные виды избирательных систем в Российской Федерации. Система источников избирательного права. Основные принципы избирательного права. Этапы (стадии) избирательного процесса. Конституционный статус Центральной избирательной комиссии. Порядок формирования и роль избирательных комиссий в избирательном процессе. Проблемы реализации принципа равного избирательного права. Особенности образования одномандатных избирательных округов в Российской Федерации. Особенности организации и проведения предвыборной агитации. Основные проблемы участия средств массовой информации (СМИ) в избирательном процессе. Проблемы финансирования выборов в Российской Федерации. Порядок подсчета голосов и определения результатов выборов. Особенности избирательного процесса при формировании представительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Правовая основа и порядок проведения референдума. Понятие и система гарантий избирательных прав граждан. Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдуме и практика ее осуществления. Вопросы совершенствования законодательства о выборах.
  • Президент Российской Федерации
    Институт Президента в системе органов государственной власти. Причины введения поста Президента в СССР и РСФСР. Эволюция его статуса. Особенности конституционного статуса Президента Российской Федерации как главы государства. Полномочия Президента Российской Федерации. Роль Президента в обеспечении конституционных основ Российской Федерации. Роль Президента России в системе исполнительной власти в Российской Федерации. Порядок выборов Президента Российской Федерации. Взаимоотношения Президента РФ с Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством РФ, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. Акты Президента Российской Федерации. Место и роль указов Президента РФ в правовой системе. Администрация Президента РФ и его представители в федеральных округах. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ. Отставка Президента Российской Федерации. Правовые проблемы порядка отрешения Президента Российской Федерации от должности.
  • Правительство Российской Федерации
    Правительство в системе государственной власти. Правительство Российской Федерации в системе разделения властей. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации и Президента РФ. Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок формирования Правительства РФ. Структура и состав Правительства. Компетенция Правительства Российской Федерации и проблемы ее осуществления. Акты Правительства Российской Федерации. Порядок работы Правительства. Председатель Правительства РФ. Порядок его назначения и полномочия. Формы ответственности Председателя Правительства. Конституционно-правовые основы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Конституционные основы деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики. Конституционные основы и характерные черты взаимоотношений Правительства РФ с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Институт ответственности Правительства РФ.
  • Федеральное Собрание Российской Федерации
    Парламентаризм, понятие и сущность. Природа и место парламента в системе государственной власти. Федеральное Собрание РФ как представительный орган. Федеральное Собрание РФ как законодательный орган. Структура Федерального Собрания Российской Федерации, порядок формирования его палат и их внутренняя организация. Порядок выборов депутатов Государственной Думы. Порядок формирования Совета Федерации. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Природа депутатского мандата. «Свободный мандат». Институт депутатской неприкосновенности. Компетенция Совета Федерации и формы ее осуществления. Компетенция Государственной Думы и формы ее осуществления. Нормативная основа деятельности палат Федерального Собрания. Конституционное регулирование. Регламенты палат и иные акты. Место и роль Совета Государственной Думы, депутатских фракций и депутатских групп в организации деятельности и осуществлении полномочий Государственной Думы Российской Федерации. Понятие и стадии законодательного процесса. Множественность субъектов права законодательной инициативы, проблемы координации их инициатив. Порядок взаимоотношений Совета Федерации и Государственной Думы в процедуре законодательного процесса. Согласительные комиссии. Особенности подготовки и принятия Федерального закона «О федеральном бюджете». Порядок опубликования и вступления в силу законов и иных правовых актов палат Федерального Собрания. Контрольные полномочия Федерального Собрания, проблемы их осуществления. Конституционно-правовой статус Счетной палаты Российской Федерации. Проблемы развития парламентаризма в современной России.
  • Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации
    Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Законодательные (представительные) органы государственной власти в субъектах Российской Федерации. Порядок их формирования, структура и компетенция. Статус депутата. Институт отзыва депутата законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Особенности законодательного процесса в субъектах Российской Федерации. Особенности организации и деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти республик в составе Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Порядок их формирования и структура. Место и роль в системе органов государственной власти президента республики в составе Российской Федерации, его компетенция. Правовое положение главы правительства республики в составе Российской Федерации, а также правовое положение главы правительства в других субъектах Российской Федерации. Правовой статус главы администрации (губернатора) автономной области, автономного округа, края, области. Порядок формирования, компетенция и ответственность правительства субъекта Российской Федерации. Особенности организации государственной власти в городе Москве. Основные формы взаимодействия законодательной (представительной) и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Проблемы обеспечения конституционного принципа единства системы государственной власти.
  • Конституционно-правовое регулирование экономических отношений
    Конституционные нормы как основная правовая база регулирования экономических отношений. Конституционные основы института собственности. Обеспечение конституционного принципа равноправия форм собственности. Конституционный принцип единого экономического пространства и проблемы его осуществления. Конституционные основы бюджетно-налоговых, таможенных, валютных отношений. Экономические и финансовые основы федерализма в России. Бюджетный федерализм. Конституционно-правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации. Конституционный публичный экономический порядок. Роль государства в обеспечении экономического порядка. Государственное вмешательство в экономику и его пределы.
  • Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
    Природа и место судебной власти в системе государственной власти. Конституционные принципы и функции судебной власти. Понятие и структура судебной системы в Российской Федерации. Проблемы единства судебной системы в Российской Федерации. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в судебной системе и в обеспечении конституционной законности. Порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации. Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации. Структура и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. Основные черты и стадии конституционного судопроизводства. Решения Конституционного Суда РФ, их юридическая сила. Правовые позиции Конституционного Суда РФ. Регулятивное воздействие решений Конституционного Суда РФ на сферу бюджетных, финансовых, кредитных и денежных отношений. Органы конституционного правосудия в субъектах Российской Федерации. Проблемы обеспечения однородности конституционного судопроизводства и конституционной законности в деятельности органов конституционного правосудия. Система судов общей юрисдикции, порядок их формирования и деятельности. Мировые судьи. Особенности конституционного статуса Прокуратуры Российской Федерации. Порядок ее формирования и деятельности. Взаимоотношения с другими государственными органами Российской Федерации.
  • Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
    Понятие и конституционная природа местного самоуправления. Социальное предназначение местного самоуправления и его основные функции. Право граждан на местное самоуправление. Местное самоуправление и государственная власть. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления. Территориальная основа местного самоуправления. Формирование органов местного самоуправления. Финансово-экономическая основа местного самоуправления. Система и компетенция органов местного самоуправления. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении. Гарантии и ответственность органов местного самоуправления.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Эссе
  • неблокирующий Реферат
  • неблокирующий Контрольная работа
  • неблокирующий Экзамен
  • неблокирующий Аудиторная работа
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (3 модуль)
    0.1 * Аудиторная работа + 0.2 * Контрольная работа + 0.2 * Реферат + 0.3 * Экзамен + 0.2 * Эссе
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Виноградов В. А., Мазаев В. Д., Масленникова С. В. ; Под общ. ред. Виноградова В.А.-КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РФ В 2 Ч. ЧАСТЬ 2 4-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата-М.:Издательство Юрайт,2019-291-Бакалавр. Академический курс-978-5-534-01864-6, 978-5-534-01863-9: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/konstitucionnoe-pravo-rf-v-2-ch-chast-2-434286
  • Виноградов В. А., Масленникова С. В., Мазаев В. Д. ; Под общ. ред. Виноградова В.А.-КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РФ В 2 Ч. ЧАСТЬ 1 4-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата-М.:Издательство Юрайт,2019-246-Бакалавр. Академический курс-978-5-534-01862-2, 978-5-534-01863-9: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/konstitucionnoe-pravo-rf-v-2-ch-chast-1-434285
  • Конституционное право России: Учебник. / Нарутто С.В., Таева Н.Е., Шугрина Е.С. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2018. — 432 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/941737
  • Конституционное право России: Учебник/Меньшов В. Л. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 208 с.: 60x90 1/16. - (Профессиональное образование) ISBN 978-5-8199-0194-6 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/486404

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Конституционное право России: Учебник для бакалавров / С.В. Бендюрина, М.В. Гончаров, Д.М. Евстифеев; Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.С. Саликов. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 448 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-510-6 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/466030
  • Конституционное право России. Учебный курс : учеб. пособие : в 2 т. / С.А. Авакьян. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2017. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/761228
  • Конституционное право России. Учебный курс: Учебное пособие. В 2-х т. Т. 2. / С.А. Авакьян. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2017. - 912 с. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/915781
  • Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: Учебное пособие / Н.В. Витрук; Российская академия правосудия. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 592 с.: 60x90 1/16. (п) ISBN 978-5-91768-112-2 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/240253
  • Конституционный судебный процесс: Учебник / З.К. Александрова, В.А. Кряжков, С.Э. Несмеянова; Отв. ред. М.С. Саликов. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 352 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-527-4 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/477319