Кто читает:: Факультет подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов (Нижний Новгород)

Статус:: Курс по выбору

Когда читается:: 4-й курс, 2 модуль

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Курс посвящен получению студентами системы знаний по правовому регулированию земельных правоотношений; усвоению общепризнанных цивилистических постулатов, входящих в систему земельного права; формированию умения анализировать юридические нормы и правовые отношения; изучению различных видов земельных правоотношений; развитию навыков практического применения норм материального гражданского права в аспектах земельного права; развитию навыков практического применения норм административного права в аспектах земельного права; осознанию хода экономической и социальной реформы в Российской Федерации, роли и места в ней земельных правоотношений; формированию и развитию навыка решения практических задач в области земельных правоотношений. В курсе раскрываются понятия: земельные правоотношения, земельные участки, право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право безвозмездного срочного пользования, аренда земельных участков, сервитут, землеустройство, кадастр объектов недвижимости, мониторинг земель, категории земель, земельный налог, изятие и резервирование земельных участков. Курс содержит основные сведения о земельных правоотношениях; праве собственности на землю; правовых формах использования земель; государственном управлении земельным фондом; правовой охране земель; ответственности за земельные правонарушения; правовом режим земель различных категорий.

Цель освоения дисциплины

Системное изучение всех важнейших институтов земельного права
Формирование у студентов знаний правовых норм земельного законодательства
Развитие навыков правового мышления и правовой культуры, а также закрепление практических умений, способствующих применению на практике, теоретических знаний в сфере регулирования отношений по использованию и охране земель.

Планируемые результаты обучения

Знать и понимать терминологию и основные понятия, используемые в земельном законодательстве
Знать и понимать историю и общие принципы реализации земельных правоотношений
Знать и применять источники правового регулирования земельных отношений
Знать и понимать основные положения института права собственности на землю
Знать и понимать права на землю лиц, не являющихся собственниками
Иметь навыки работы с законодательными и иными нормативными актами, регламентирующими деятельность в сфере землепользования
Иметь навыки составления первичных документов в процессе реализации полномочий различными субъектами земельных правоотношений
Иметь навыки по организации взаимодействия между различными субъектами земельных правоотношений
Иметь навыки анализа проблемных ситуаций в сфере использования и охраны земель различных категорий.
Знать и уметь определять задачи субъектов земельных правоотношений при реализации отдельных направлений деятельности в сфере использования и охраны земель различных категорий
Уметь анализировать нормативные акты и исходные правоустанавливающие документы, обрабатывать получаемую информацию в целях принятия решений в сфере использования и охраны земель
Уметь определять роль и место органов и должностных лиц государственного управления в регулировании земельных правоотношений
Знать формы, виды и меры юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
Знать практику применения норм земельного законодательства
Уметь определять вид и меру юридической ответственность за нарушение земельного законодательства
Знать основы правовой охраны и рационального использования земель различных категорий

Содержание учебной дисциплины

Предмет, система и методы земельного права
Понятие и основные признаки земельного права как отрасли права, учебной и научной дисциплины. Определение земельного права. Специфические особенности земли. Земля как объект общественных отношений: а) земля как природный объект; б) земля как природный ресурс - объект хозяйствования; в) земля как недвижимость, объект собственности и объект гражданского оборота; г) земля как политическое и правовое пространство. Предмет земельного права как совокупность общественных отношений, возникающих в области использования и охраны земель. Имущественный характер земельных правоотношений. История земельных отношений в России. Современная концепция земельного права. Принципы земельного права, как основа регулирования отношений по использованию и охране земель. Сочетание общеправовых, межотраслевых и отраслевых принципов. Основные принципы земельного права, их содержание и значение. Методы земельного права. Императивный метод, его место в земельных отношениях. Диспозитивный метод, как преобладающий метод земельного права. Сочетание императивного и диспозитивного методов. Роль земельного права в развитии рыночной экономики. Место земельного права в системе российского права. Система земельного права. Земельное право как отрасль права Соотношение земельного права с гражданским, экологическим, административным и другими отраслями права. Земельное право как отрасль науки. Земельное право как учебная дисциплина.
Источники земельного права
Понятие и система источников земельного права. Конституционные основы земельного права. Законодательные и иные нормативные правовые акты как источники земельного права. Закон как источник земельного права, соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. Указы Президента Российской Федерации как источники земельного права. Постановления Правительства Российской Федерации как источники земельного права. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти как источники земельного права. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права. Корпоративные (локальные) нормативные правовые акты как источники земельного права. Нормативные договоры как источники земельного права. Международные договоры как источники земельного права. Федеративный договор, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерацией и органами государственной власти субъектов Российской Федерации как источники земельного права. Иные виды нормативных договоров как источники земельного права. Государственные стандарты, природоохранные, строительные, санитарные, противопожарные, иные специальные нормы и правила, другие нормативно-технические акты (документы) Их соотношение с источниками земельного права.
Право собственности на землю
Понятие и основные признаки права собственности на землю. Возникновение и развитие права собственности на землю. Формы собственности на землю. Государственная собственность на землю. Разграничение государственной собственности на землю. Собственность РФ на землю. Управление и распоряжение федеральными землями. Собственность субъектов РФ на землю. Муниципальная собственность на землю. Частная собственность на землю. Субъекты права частной собственности на землю. Права и обязанности собственников земли. Граждане как субъекты права частной собственности на земельные участки. Объект права частной собственности. Оборотоспособность земельных участков. Перечень изъятых и ограниченных в обороте земельных участков. Ограничение правомочий собственников земли. Предоставление гражданам в собственность земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и других целей. Общая собственность на земельные участки. Общая совместная и общая долевая собственность на земельные участки.
Права на земельные участки лиц, не являющихся их собственниками (иные права на землю)
Система прав на земельные участки, производных от права собственности. Понятие и виды прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками. Понятие, содержание, особенности предоставления земельных участков на данном титуле. Субъекты права постоянного (бессрочного) пользования землей. Основания приобретения земельного участка и правомочия землепользователей на праве постоянного (бессрочного) пользования. Пожизненное наследуемое владение земельными участками. Понятие, содержание, особенности предоставления земельных участков на данном титуле. Субъекты права постоянного (бессрочного) пользования землей. Основания приобретения земельного участка и правомочия землепользователей на праве постоянного (бессрочного) пользования. Понятие, содержание, основания возникновения прав пожизненного наследуемого владения земельным участком. Права и обязанности землевладельцев. Аренда и субаренда земельных участков. Субъекты арендных земельных отношений. Особенности порядка заключения договора аренды земельного участка. Существенные условия договора аренды. Права и обязанности арендаторов и арендодателей. Государственная регистрация договора аренды. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Государственная регистрация сервитута. Срочность сервитутов. Права и обязанности сервитуариев. Безвозмездное срочное пользование земельными участками. Содержание договора. Отличие от договора аренды. Служебные наделы их понятие и характеристика.
Возникновение, изменение и прекращение прав на землю
Возникновение прав на землю. Возникновение прав на землю из актов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления: а) предоставление земельных участков, б) переоформление (перерегистрация) прав на ранее предоставленные земельные участки. Возникновение прав на землю из договоров и иных сделок с землей. Особенности регулирования сделок с землей. Возникновение прав на землю из решений суда. Возникновение прав на землю из иных юридических фактов. Приватизация земель. Понятие приватизации земель в узком (собственном) смысле слова — как отчуждения (передачи) земель в частную собственность. Понятие приватизации земель в широком смысле слова — как процесс демонополизации, включая разгосударствление земельной собственности. Ограничения прав на землю: объективные, субъективные. Прекращение и изменение прав на землю. Классификация оснований прекращения прав на землю. События как основания прекращения прав на землю (истечение срока, смерть собственника, землевладельца, землепользователя и т.п.) Правомерные действия субъектов прав на землю как основания прекращения прав на землю (добровольный отказ от прав на землю и т.п.). Принудительные действия государства, муниципальных образований как основания прекращения прав на землю: а) изъятие (выкуп) земли для государственных или муниципальных нужд и т.п.; б) отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который не может принадлежать лицу на праве собственности; в) конфискация земли; г) реквизиция земли. Неправомерные действия как основания прекращения прав на землю. Основания изменения прав на землю. Государственная регистрация прав на землю и сделок с землей. Понятие и значение государственной регистрации прав на землю и сделок с ней по ГК РФ и Федеральному закону «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация документов о правах на землю до вступления в силу Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Присвоение земельному участку кадастрового регистрационного номера. Их правовое значение. Признание юридически действительными прав на землю, сделок с ней и их регистрации, возникших (осуществленных) до вступления в силу Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Случаи нотариального удостоверения сделок с землей. Документы, удостоверяющие (юридически оформляющие) права на землю. Принцип признания действительными документов о правах на землю, выданных в соответствии с законом, действовавшим по времени и месту их выдачи (Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Сделки с землей
Правовое регулирование купли-продажи земли. Понятие, предмет, форма, цена, стороны договора. Права и обязанности сторон. Продажа земельных участков в процессе приватизации. Продажа земельных участков с торгов (на конкурсе или аукционе). Права на земельный участок при продаже здания, сооружения или других находящихся на нем объектов недвижимости. Права на недвижимость при продаже земельного участка. Недействительность договора купли-продажи земельного участка. Налогообложение купли-продажи земли. Аренда земли. Понятие, предмет, стороны, форма договора аренды. Субаренда земли. Срок договора, права и обязанности сторон договора. Права третьих лиц. Изменение сторон в договоре аренды. Арендная плата. Формы арендных платежей. Досрочное расторжение договора аренды. Изменение договора аренды земельного участка. Дарение земельного участка. Понятие, предмет, форма, стороны договора дарения. Осуществление дарения через представителя. Права и обязанности сторон договора. Отмена дарения. Дарение земельного участка, находящегося в совместной собственности. Дарение земельного участка, на котором находятся здания, строения или сооружения. Дарение заложенного земельного участка. Налогообложение дарения. Рента земельного участка. Общие положения о ренте. Постоянная рента. Форма рентных платежей. Размер постоянной ренты. Прекращение рентных отношений. Пожизненна рента. Специфика пожизненной земельной ренты. Права и обязанности сторон. Размер и форма пожизненной ренты. Прекращение и расторжение договора пожизненной ренты. Пожизненное содержание с иждивением. Специфика договора. Срок, стороны договора. Права и обязанности сторон. Распоряжение имуществом, переданным на обеспечение пожизненного содержания. Форма и размер содержания. Периодичность предоставления содержания. Наследование земельного участка. Понятие, субъекты и объекты наследственного правоотношения. Основания наследования. Наследование по завещанию. Наследование по закону. Особенности наследования земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств, садовых, огородных и дачных земельных участков. Особенности наследования земельных участков, переданных в аренду. Обмен земельных участков. Понятие договора мены. Специфика договора мены земельных участков. Понятие равноценного земельного участка. Предмет договора мены. Форма договора мены. Государственная регистрация договора. Пакет прилагаемых документов к договору мены. Стороны договора. Права и обязанности сторон. Ипотека земельных участков. Правовое регулирование залога земельных участков. Понятие и сущность залога. Основания возникновения залоговых правоотношений. Основания прекращения залоговых правоотношений. Реализация заложенного земельного участка. Момент возникновения права залога. Отличие заклада от залога. Понятие договора об ипотеке. Предмет договора об ипотеке. Судьба зданий, строений и сооружений при залоге земельного участка. Судьба земельного участка при залоге зданий, строений или сооружений. Оценка заложенного земельного участка. Государственная регистрация ипотеки. Стороны договора об ипотеке. Права и обязанности залогодателя и залогодержателя. Обращение взыскания на заложенный земельный участок. Обращение взыскания в судебном и в несудебном порядке.
Правовая охрана земель
Принцип охраны земель как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Цели охраны земель: а) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; б) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Понятие содержания охраны земель как комплекса мероприятий по: а) сохранению почв и их плодородия; б) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; в) защите сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель; г) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; д) сохранению достигнутого уровня мелиорации; е) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; ж) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель. Правовое регулирование разработки и реализации федеральных, региональных и местных программ охраны земель. Правовое регулирование рекультивации земель, снятия и сохранения плодородного слоя почвы. Понятие рекультивации нарушенных земель как системы мер по восстановлению земель для использования их в сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целях. Правовое регулирование консервации деградированных и иных земель. Правовое регулирование консервации земель с изъятием их из оборота. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению. Правовые основы мелиорации земель. Федеральный закон «О мелиорации земель». Типы и виды мелиорации земель по действующему законодательству. Специальное разрешение (лицензия) как основание деятельности граждан и юридических лиц в области мелиорации земель.
Управление в сфере использования и охраны земель
Понятие организационного механизма (управления) в сфере использования и охраны земель. Цели и принципы управления в сфере использования и охраны земель. Виды управления в сфере использования и охраны земель. Государственное управление. Общественное управление. Местное самоуправление. Ведомственное управление. Производственное управление. Методы управления в сфере использования и охраны земель. Административные методы, осуществляемые путем прямого воздействия на поведение управляемых объектов и обеспеченные возможностью применения мер государственного принуждения в случае их невыполнения. Экономические методы, воздействующие на деятельность управляемых объектов через их экономические интересы (финансы, кредит, налоги, прибыль, платежи, и т.д.). Государственный кадастровый учет земель. Ведение государственного земельного кадастра. Предоставление сведений государственного земельного кадастра. Должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра. Планирование и территориальное зонирование. Понятие мониторинга земель. Основные задачи мониторинга земель. Виды (подсистемы) мониторинга. Содержание мониторинга земель. Землеустройство и землеустроительный процесс. Федеральный закон «О землеустройстве». Понятие землеустройства. Виды землеустроительных работ. Землеустроительный процесс. Контроль за использованием и охраной земель (земельный контроль). Понятие земельного контроля. Принципы земельного контроля. Виды земельного контроля: а) государственный; б) муниципальный; в) общественный; г) производственный; д) ведомственный. Федеральные органы исполнительной власти в сфере использования и охраны земель. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (МПР России). Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России). Федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, осуществляющие функции управления использования и охраны земель в соответствующих сферах управления. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость). Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество). Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России). Федеральное агентство по сельскому хозяйству (Россельхоз). Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России). Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации (Минпромэнерго России). Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Федеральная служба в сфере природопользования (Росприроднадзор). Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы). Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз). Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство). Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра). Федеральное агентство по сельскому хозяйству (Россельхоз). Полномочия в сфере использования и охраны земель правоохранительных органов и других государственных органов с функциями охраны правопорядка.
Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства
Понятие и виды юридической ответственности за нарушения земельного законодательства. Понятие земельного правонарушения. Состав земельного правонарушения. Дисциплинарная ответственность за нарушение земельного законодательства, и порядок ее применения. Административная ответственность в сфере земельных правоотношений. Понятие, административного земельного правонарушения. Виды административных взысканий за земельные правонарушения. Основания и особенности применения административной ответственности за земельные правонарушения. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения. Понятие гражданско-правовой ответственности, ее виды. Порядок применения имущественной ответственности за земельные правонарушения. Понятие вреда как экономической и экологической категории. Особенности возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного и лесохозяиственного производства. Уголовная ответственность за земельные правонарушения. Особенности применения уголовной ответственности за нарушения земельного законодательства. Виды земельных правонарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность.
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
Понятие правового режима земель сельскохозяйственного на значения. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Принципы правового регулирования отношений по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения. Принцип приоритета сохранения особо ценных земель. Принцип не уменьшаемости земель сельскохозяйственного на значения. Принцип особой охраны земель сельскохозяйственного назначения и др. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения. Их права и обязанности. Особенности правового режима их земель. Граждане. Крестьянские (фермерские) хозяйства. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное не коммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство). Иные некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы и религиозные организации. Личные подсобные хозяйства. Хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, иные коммерческие организации. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». Иностранные юридические лица и граждане, юридические лица с иностранным капиталом. Правовое обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях сельскохозяйственного назначения. Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Особенности оборота долей в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Фонд перераспределения земель. Особенности управления землями сельскохозяйственного назначения. Функции управления. Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
Правовой режим земель иных категорий
Понятие правового режима земель поселений. Понятие и виды поселений: города, рабочие, курортные и дачные поселки, сельские населенные пункты. Градостроительный регламент территориальных зон. Разрешенное использование земельных участков в пределах территориальных зон. Особенности правового режима земель поселков и сельских поселений. Особенности управления землями поселений. Органы управления. Функции управления. Правовой режим земель пригородных зон. Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель городов и иных поселений. Понятие правового режима земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее — земли промышленности и специального иного назначения). Понятие и состав земель промышленности и иного специального назначения. Особенности управления землями промышленности и иного специального назначения. Органы управления. Функции управления. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий промышленных площадок по Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Земли энергетики. Понятие и состав земель энергетики. Особенности пользования ими. Земли транспорта. Правовой режим земель для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов морского внутреннего водного транспорта, объектов воздушного транспорта, объектов трубопроводного транспорта. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики. Понятие и состав. Особенности пользования ими. Земли для обеспечения космической деятельности. Земли обороны и безопасности. Земли для обеспечения охраны государственной границы. Земли закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). Понятие, значение и состав земель особо охраняемых природных территорий и объектов. Деление земель ООПТ на группы по их значимости. Порядок отнесения и придания статуса земель особо охраняемых территорий. Состав земель природно-заповедного фонда и особенности их правового режима. Правовой режим земель государственных природных заказников. Правовой режим земель памятников природы. Правовой режим земель национальных парков. Правовой режим земель природных, дендрологических парков и земель ботанических садов. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Состав земель и правое отличие лечебно-оздоровительных местностей от курортов. Понятие и общая характеристика земель лесного фонда. Понятие лесных и нелесных земель. Особенности использования земель под лесами первой группы. Характеристика земель, занятых древесно-кустарниковой растительностью, не входящих в состав лесного фонда. Формы собственности на лесные и нелесные земли. Виды лесопользования. Виды разрешительных документов, выдаваемых лесопользователям. Правовой режим земель водного фонда. Общая характеристика и состав земель водного фонда. Разграничение собственности на земли водного фонда. Общее специальное и особое водопользование. Правовой режим земель запаса. Понятие и общая характеристика земель запаса. Собственность на земли запаса. Порядок перевода земель запаса в иные категории земельного фонда. Полномочия органов местного самоуправления, региональных органов исполнительной власти и правительства РФ по отнесению и переводу земель из иных категорий в земли запаса.

Элементы контроля

Реферат
Аудиторная работа
Экзамен

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (2 модуль)
0.4 * Аудиторная работа + 0.3 * Реферат + 0.3 * Экзамен

Бакалаврская программа «Юриспруденция (очно-заочное обучение)»

Контакты:

Земельное право

Программа дисциплины

Аннотация

Цель освоения дисциплины

Планируемые результаты обучения

Содержание учебной дисциплины

Элементы контроля

Промежуточная аттестация

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

Рекомендуемая дополнительная литература