Delivered at:: Department of Constitutional and Administrative Law (Faculty of Law)

Course type:: Elective course

When:: 1 year, 4 module

Instructor

Shitova, Natalia

Полная версия программы учебной дисциплины Задать вопрос

Аннотация

Курс «Муниципальное право» посвящен общественным отношениям, складывающимся в сфере организации и осуществления местного самоуправления в РФ. Целями освоения дисциплины являются формирование понимания концептуальных основ местного самоуправления в РФ, базовых знаний правовых, территориальных, финансово- экономических основ местного самоуправления, общего представления об органах местного самоуправления, их системе, функциях и компетенции

Цель освоения дисциплины

Целями освоения дисциплины «Муниципальное право» являются: формирование понимания концептуальных основ местного самоуправления в РФ, базовых знаний правовых, территориальных, финансово-экономических основ местного самоуправления, общего представления об органах местного самоуправления, их системе, функциях и компетенции, а также закладывание базиса для дальнейшего изучения иных дисциплин

Планируемые результаты обучения

Анализировать муниципальные правоотношения и правовые нормы, а также правоприменительную практику в сфере местного самоуправления.
Аргументировать позицию при разрешении правовых проблем и коллизий в сфере местного самоуправления, осуществлении правовой экспертизы подлежащих применению актов с точки зрения соответствия Конституции РФ и иным нормативным правовым актам.
Описывать особенности концепции местного самоуправления в РФ, форм осуществления населением местного самоуправления и участия населения в нем, основ местного самоуправления в РФ (правовых, территориальных, финансово-экономических, организационных).
Применять и интерпретировать муниципально-правовые нормы при разрешении практических ситуаций в сфере местного самоуправления.
Формулировать определения юридических понятий и категорий муниципального права и оперировать ими.

Содержание учебной дисциплины

Муниципальное право ка отрасль права, наука и учебная дисциплина. Местное самоуправление: история и современное состояние
Понятие, принципы и функции местного самоуправления
Основы местного самоуправления
Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Элементы контроля

Эссе
Эссе представляет собой письменное задание, в котором студент должен убедить проверяющего/читателя в правоте своей позиции по дискуссионному вопросу, определенному студентом в рамках выбранной темы (области) исследования, предложив убедительные аргументы. Эссе предполагает необходимость использования научной и учебной литературы для приведения наиболее убедительных аргументов в поддержку авторского тезиса.
Тест № 2
Тест № 2 оценивается по 10 бальной системе. Тест выполняется непосредственно во время проведения учебного занятия. Выполнение теста в другое время возможно только в случае уважительной причины, по которой студент не может участвовать в занятии и, соответственно, выполнить тест. Оценка в случае невыполнения теста без уважительной причины = 0 баллов. Тест сдается в электронном виде через платформу MS Teams.
Тест № 1
Тест № 1 оценивается по 10 бальной системе. Тест выполняется непосредственно во время проведения учебного занятия. Выполнение теста в другое время возможно только в случае уважительной причины, по которой студент не может участвовать в занятии и, соответственно, выполнить тест. Оценка в случае невыполнения теста без уважительной причины = 0 баллов. Тест сдается в электронном виде через платформу MS Teams.
Активность на семинарах
Семинары проводятся в режиме онлайн на платформе Zoom. Студентам может быть предложено принять участие в устном опросе по плану занятия, в дискуссии, в обсуждении практического задания

Промежуточная аттестация

2021/2022 учебный год 4 модуль
0.25 * Активность на семинарах + 0.25 * Тест № 2 + 0.25 * Эссе + 0.25 * Тест № 1

Список литературы

Рекомендуемая дополнительная литература

Авдеева Т.Т., Лаврова Т.Г., Филиппов Ю.В. - Теории местного экономического развития - КноРус - 2022 - ISBN: 978-5-406-09377-1 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/943065
Благов Ю.В. - Местное самоуправление в Российской Федерации в условиях муниципально-правовой реформы. Монография - Проспект - 2017 - ISBN: 978-5-392-24263-4 - Текст электронный // ЭБС PROSPECT - URL: http://ebs.prospekt.org/book/35637
Бруз В.В., Солодилов А.В. - История государственного и муниципального управления - КноРус - 2021 - ISBN: 978-5-406-03511-5 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/936593
Булатов, Р. Б. Конституционно-правовая природа муниципальной власти в России : монография / Р. Б. Булатов. — Санкт-Петербург : ГУАП, 2021. — 209 с. — ISBN 978-5-8088-1552-0. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/216485 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Васильев В.И., Постников А.Е., Помазанский А.Е. - Развитие демократических принципов и институтов на муниципальном уровне: правовые основы. Монография - Проспект - 2020 - ISBN: 978-5-392-32015-8 - Текст электронный // ЭБС PROSPECT - URL: http://ebs.prospekt.org/book/43325
Воронин В.В, Кочуров Б.И., Васильева Д.И. - Муниципальные районы: управление и развитие - Русайнс - 2020 - ISBN: 978-5-4365-1948-7 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/934860
Гимаев И.Р. - Муниципальная служба в контексте реформы местного самоуправления в России: Сравнительно-правовой анализ - Палеотип - 2003 - ISBN: 978-5-94727-079-X - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/901222
Государственная и муниципальная власть в Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития : материалы конференции. — Чебоксары : ЧКИ РУК, 2020. — 256 с. — ISBN 978-5-907246-37-9. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/237221 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Гулина В.В. - Функции местного самоуправления. Институционально-правовое исследование - Русайнс - 2017 - ISBN: 978-5-4365-1084-2 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/921372
Гуськов Ю.В. - Государственное и муниципальное управление в современной России. Проблемы и пути решения - Русайнс - 2021 - ISBN: 978-5-4365-5452-5 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/938251
Еремян, В. В. Муниципальная история России. Древняя Русь (от общины-рода к общине-государству) : учебное пособие / В. В. Еремян. — Москва : Академический Проект, 2020. — 960 с. — ISBN 978-5-8291-3409-9. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/132315 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Забелина Е.П. - Муниципальный процесс. Монография - Проспект - 2019 - ISBN: 978-5-392-27455-0 - Текст электронный // ЭБС PROSPECT - URL: http://ebs.prospekt.org/book/40982
Заболотских Е.М. - Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления - Проспект - 2014 - ISBN: 978-5-392-11697-3 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/23332
Зимина, Н. В. Публично-правовые основы местного самоуправления : учебное пособие / Н. В. Зимина. — Чита : ЗабГУ, 2021. — 128 с. — ISBN 978-5-9293-2754-4. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/271757 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Знаменский Д. Ю. ; Отв. ред. Омельченко Н. А. - ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА 4-е изд., пер. и доп. Учебник для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2023 - ISBN: 978-5-534-14585-4 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/gosudarstvennaya-i-municipalnaya-sluzhba-510888
Иванчук, Д. В. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления : учебно-методическое пособие / Д. В. Иванчук. — Тольятти : ТГУ, 2020. — 86 с. — ISBN 978-5-8259-1522-7. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/159644 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Игонина Л.Л., Рощектаева У.Ю., Тимошенко Н.В. - Бюджетный процесс в муниципальном образовании - Русайнс - 2023 - ISBN: 978-5-466-02202-5 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/947433
Изотова Г. С., Еремин С. Г., Галкин А. И. ; Под ред. Прокофьева С.Е. - УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ (ИМУЩЕСТВОМ) 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2023 - ISBN: 978-5-534-14602-8 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/upravlenie-gosudarstvennoy-i-municipalnoy-sobstvennostyu-imuschestvom-511907
Каллагов Т.Э. - Правовое регулирование муниципальной службы в условиях реформирования местного самоуправления в Российской Федерации - Русайнс - 2016 - ISBN: 978-5-4365-0908-2 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/920690
Когай, Е. А. Основания стратегического планирования развития территории: муниципальный уровень : монография / Е. А. Когай, Ю. М. Пасовец. — Курск : КГУ, 2020. — 130 с. — ISBN 978-5-88313-955-9. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/179868 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Кокотов А. Н., Захаров И. В. - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. ПРАКТИКУМ. Учебное пособие для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2020 - 165с. - ISBN: 978-5-534-03789-0 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/municipalnoe-pravo-rossii-praktikum-450269
Конституционно-правовое развитие России / В.Д. Зорькин. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 720 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-221-1 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/220355
Коробко, В. И. Муниципальное хозяйство: история и современность : монография / В. И. Коробко, И. В. Соклакова, Н. В. Останкова. — Москва : Дашков и К, 2022. — 204 с. — ISBN 978-5-394-05080-0. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/276947 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Костылева Е.Д., Умнова-Конюхова И.А. - Современный российский федерализм и местное самоуправление в контексте перспектив развития российского государства и права - Русайнс - 2021 - ISBN: 978-5-4365-8056-2 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/941086
Культура и местное самоуправление: конституционно-правовые аспекты взаимодействия: Монография / Панфилов А.Н. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 237 с.: 60x90 1/16. - (Научная мысль) (Переплёт) ISBN 978-5-16-011457-6 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/537396
Лукьянова М.Н. - Перспективы и проблемы развития муниципальных образований в России и за рубежом - Русайнс - 2021 - ISBN: 978-5-4365-7793-7 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/941596
Малахова Л.А., Гладов А.В. - Местное самоуправление и кооперация: совершенствование развития в сельской местности современной России - Русайнс - 2020 - ISBN: 978-5-4365-3945-4 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/935126
Местное самоуправление в современной России: становление и развитие. Историко-правовые аспекты: Монография / И.В. Бабичев, Б.В. Смирнов. - Москва : Норма: ИНФРА-М, 2011. - 528 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-223-5 - Текст : электронный. - URL: http://znanium.com/catalog/product/249982
Местное самоуправление и конституционное правосудие: Конституционализация муниципальной демократии в России / Н.С. Бондарь. - М.: НОРМА, 2008. - 592 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-468-00185-1 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/140512
Местное самоуправление и развитие территорий: российский и европейский опыт : учебное пособие / под редакцией Е. В. Гриценко [и др.]. — Пермь : ПНИПУ, 2014. — 529 с. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/161068 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Местное самоуправление как форма публичной власти народа в Российской Федерации : учеб. пособие / А.А. Уваров. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2018. — 320 с. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/917944
Местное управление в США: организация и тенденции развития : монография / А.И. Черкасов. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2019. — 80 с. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/987739
Механизм паспортизации сельских муниципальных образований: методология и практика : монография / С. И. Луговской, Н. В. Мирошниченко, Е. А. Шевченко [и др.]. — Ставрополь : СтГАУ, 2020. — 204 с. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/169744 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Мишле Е. В. - РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ 2-е изд. Учебное пособие для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2023 - ISBN: 978-5-534-13926-6 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/regionalnye-i-mestnye-nalogi-i-sbory-516194
Мишуткин И. В., Землин А. И., Землина О. М., Ольховская Н. П. - ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ. Учебник и практикум для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2023 - ISBN: 978-5-534-15358-3 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/finansovo-pravovye-osnovy-gosudarstvennogo-i-municipalnogo-upravleniya-520388
Муниципальное право зарубежных стран. Теория и современная практика : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. В.В. Еремяна. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 679 с. - ISBN 978-5-238-02972-6. - Текст : электронный. - URL: https://new.znanium.com/catalog/product/1027116 - Текст : электронный. - URL: http://znanium.com/catalog/product/1027116
Муниципальное право: Учебник / Е.С. Шугрина. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 576 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-460-4 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/444790
Муниципальное управление в демократических государствах: организация и проблемы функционировния / Черкасов А.И. - М.:Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 224 с.: 60x90 1/16 (Переплёт 7БЦ) ISBN 978-5-91768-611-0 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/1011100
Нарыкова, Н. М. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления : учебно-методическое пособие / Н. М. Нарыкова, Е. Н. Каратуева. — Санкт-Петербург : СПбГАУ, 2021. — 175 с. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/191454 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Нечкин А. В., Кожевников О. А. - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО. ПРАКТИКА ВЫСШИХ СУДЕБНЫХ ИНСТАНЦИЙ РОССИИ С КОММЕНТАРИЯМИ. Учебное пособие для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2023 - ISBN: 978-5-534-12543-6 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/municipalnoe-pravo-praktika-vysshih-sudebnyh-instanciy-rossii-s-kommentariyami-518900
Нормотворчество органов государственного и муниципального управления : учеб. пособие / А.Н.Миронов, С.Н.Ушаков.— М. : ИНФРА-М, 2019.— 201 с. — (Высшее образование: Магистратура).— www.dx.doi.org/10.12737/textbook_5bc85bb23d36b2.00209658. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/965105
Отв. ред. Бондарь Н. С. - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2 Ч. ЧАСТЬ 2 5-е изд., пер. и доп. Учебник для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2020 - 356с. - ISBN: 978-5-9916-9400-1 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/municipalnoe-pravo-rossiyskoy-federacii-v-2-ch-chast-2-451877
Под ред. Бондаря Н. С. - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2 Ч. ЧАСТЬ 1 5-е изд., пер. и доп. Учебник для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2020 - 356с. - ISBN: 978-5-9916-9398-1 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/municipalnoe-pravo-rossiyskoy-federacii-v-2-ch-chast-1-451876
Под ред. Дамм И.А., Роньжиной О.В., Щедрина Н.В. - Муниципальное правотворчество в IT-мерах антикоррупционной транспарентности. Монография - Проспект - 2020 - ISBN: 978-5-392-30956-6 - Текст электронный // ЭБС PROSPECT - URL: http://ebs.prospekt.org/book/42929
Под ред. Малько А.В., Чаннова С.Е. - Юридический словарь-справочник для государственных и муниципальных служащих - Проспект - 2020 - ISBN: 978-5-392-28167-1 - Текст электронный // ЭБС PROSPECT - URL: http://ebs.prospekt.org/book/42671
Политахин П.А.; под ред. Ефимовой А.И. - Местное самоуправление в условиях перехода России к многоукладной рыночной экономике. Монография - Проспект - 2019 - ISBN: 978-5-392-28178-7 - Текст электронный // ЭБС PROSPECT - URL: http://ebs.prospekt.org/book/41173
Права человека и местное самоуправление в РФ / Н.С.Бондарь. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 1998: 60x90 1/16 ISBN 5-7507-0594-3. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/525194
Раздъяконова, Е. В. Организационно-правовые формы местного самоуправления : учебное пособие / Е. В. Раздъяконова. — Новосибирск : НГТУ, 2021. — 222 с. — ISBN 978-5-7782-4436-8. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/216263 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Судебная защита местного самоуправления / Е.С. Шугрина. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 336 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-048-4 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/183398
Территориальная организация государственной власти и местного самоуправления : учебник для магистратуры / С.В. Нарутто, Е.С. Шугрина. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2019. — 272 с. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/1012773
Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т., Пенюгалова А.В. - Стратегическое планирование местного развития - КноРус - 2023 - ISBN: 978-5-406-10573-3 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/947061
Формы народовластия в системе государственной власти и местного самоуправления : учебное пособие / О. В. Белянская, А. В. Захаров, Р. В. Зелепукин [и др.] ; ответственный редактор Н. Е. Садохина. — Тамбов : ТГУ им. Г.Р.Державина, 2020. — 256 с. — ISBN 978-5-00078-437-2. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/177087 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Чаннов С. Е. - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО 4-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2023 - ISBN: 978-5-534-12927-4 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/municipalnoe-pravo-511409
Яковлев В.М., Никишкина С.Н. - Риски и экономическая безопасность муниципальных образований - Русайнс - 2021 - ISBN: 978-5-4365-6247-6 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/939916

Авторы

Шитова Наталья Борисовна

Bachelor’s Programme 'Law'

Municipal Law