Delivered at:: Department of Constitutional and Administrative Law (Faculty of Law)

Course type:: Elective course

When:: 1 year, 4 module

Instructor

Shitova, Natalia

Полная версия программы учебной дисциплины Задать вопрос

Аннотация

Курс «Муниципальное право» посвящен общественным отношениям, складывающимся в сфере организации и осуществления местного самоуправления в РФ. Целями освоения дисциплины являются формирование понимания концептуальных основ местного самоуправления в РФ, базовых знаний правовых, территориальных, финансово- экономических основ местного самоуправления, общего представления об органах местного самоуправления, их системе, функциях и компетенции

Цель освоения дисциплины

Целями освоения дисциплины «Муниципальное право» являются: формирование понимания концептуальных основ местного самоуправления в РФ, базовых знаний правовых, территориальных, финансово-экономических основ местного самоуправления, общего представления об органах местного самоуправления, их системе, функциях и компетенции, а также закладывание базиса для дальнейшего изучения иных дисциплин

Планируемые результаты обучения

Анализировать муниципальные правоотношения и правовые нормы, а также правоприменительную практику в сфере местного самоуправления.
Аргументировать позицию при разрешении правовых проблем и коллизий в сфере местного самоуправления, осуществлении правовой экспертизы подлежащих применению актов с точки зрения соответствия Конституции РФ и иным нормативным правовым актам.
Описывать особенности концепции местного самоуправления в РФ, форм осуществления населением местного самоуправления и участия населения в нем, основ местного самоуправления в РФ (правовых, территориальных, финансово-экономических, организационных).
Применять и интерпретировать муниципально-правовые нормы при разрешении практических ситуаций в сфере местного самоуправления.
Формулировать определения юридических понятий и категорий муниципального права и оперировать ими.

Содержание учебной дисциплины

Муниципальное право ка отрасль права, наука и учебная дисциплина. Местное самоуправление: история и современное состояние
Понятие, принципы и функции местного самоуправления
Основы местного самоуправления
Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Элементы контроля

Эссе по МП
Эссе представляет собой письменное задание, в котором студент должен убедить проверяющего/читателя в правоте своей позиции по дискуссионному вопросу, определенному студентом в рамках выбранной темы (области) исследования, предложив убедительные аргументы. Эссе предполагает необходимость использования научной и учебной литературы для приведения наиболее убедительных аргументов в поддержку авторского тезиса.
Итоговая работа по МП
Это письменное задание, состоящее из тестовых заданий и/или заданий, предполагающих развернутый ответ (открытый вопрос, дискуссионный вопрос, решение задач).
Активность по МП
Этот вид работы может быть представлен в качестве устного опроса по плану занятия, участия в дискуссии, выполнения практического задания. В ходе аудиторной, а также внеаудиторной работы студентам может быть предложено: выполнить расширенное тестовое задание; с учетом предварительной домашней подготовки представить обзор судебной практики; проанализировать, соответствуют ли положения проекта правового акта предписаниям Конституции РФ и иных действующих актов; выполнить другой вариант задания.

Промежуточная аттестация

2022/2023 учебный год 4 модуль
0.4 * Эссе по МП + 0.4 * Итоговая работа по МП + 0.2 * Активность по МП

Список литературы

Рекомендуемая дополнительная литература

Авдеева, Т. Т., Теории местного экономического развития : учебное пособие / Т. Т. Авдеева, Т. Г. Лаврова, Ю. В. Филиппов. — Москва : КноРус, 2022. — 100 с. — ISBN 978-5-406-09377-1. — URL: https://book.ru/book/943065 (дата обращения: 25.08.2023). — Текст : электронный.
Благов Ю.В. - Местное самоуправление в Российской Федерации в условиях муниципально-правовой реформы. Монография - 978-5-392-24263-4 - Проспект - 2017 - http://ebs.prospekt.org/book/35637 - 35637 - PROSPECT
Бруз, В. В., История государственного и муниципального управления. : учебное пособие / В. В. Бруз, А. В. Солодилов. — Москва : КноРус, 2021. — 167 с. — ISBN 978-5-406-03511-5. — URL: https://book.ru/book/936593 (дата обращения: 25.08.2023). — Текст : электронный.
Булатов, Р. Б. Конституционно-правовая природа муниципальной власти в России : монография / Р. Б. Булатов. — Санкт-Петербург : ГУАП, 2021. — 209 с. — ISBN 978-5-8088-1552-0. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/216485 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Васильев В.И., Постников А.Е., Помазанский А.Е. - Развитие демократических принципов и институтов на муниципальном уровне: правовые основы. Монография - 978-5-392-32015-8 - Проспект - 2020 - http://ebs.prospekt.org/book/43325 - 43325 - PROSPECT
Гимаев, И.Р.. Муниципальная служба в контексте реформы местного самоуправления в России: Сравнительно-правовой анализ : Монография / И.Р. Гимаев — Москва : Палеотип, 2003. — 197 с. — ISBN 978-5-94727-079-X. — URL: https://book.ru/book/901222 (дата обращения: 25.08.2023). — Текст : электронный.
Государственная и муниципальная власть в Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития : материалы конференции. — Чебоксары : ЧКИ РУК, 2020. — 256 с. — ISBN 978-5-907246-37-9. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/237221 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Гулина, В. В., Функции местного самоуправления. Институционально-правовое исследование : монография / В. В. Гулина. — Москва : Русайнс, 2019. — 176 с. — ISBN 978-5-4365-1084-2. — URL: https://book.ru/book/921372 (дата обращения: 25.08.2023). — Текст : электронный.
Гуськов, Ю. В., Государственное и муниципальное управление в современной России. Проблемы и пути решения : сборник статей / Ю. В. Гуськов. — Москва : Русайнс, 2021. — 284 с. — ISBN 978-5-4365-5452-5. — URL: https://book.ru/book/938251 (дата обращения: 25.08.2023). — Текст : электронный.
Еремян, В. В. Муниципальная история России. Древняя Русь (от общины-рода к общине-государству) : учебное пособие / В. В. Еремян. — Москва : Академический Проект, 2020. — 960 с. — ISBN 978-5-8291-3409-9. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/132315 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Забелина Е.П. - Муниципальный процесс. Монография - 978-5-392-27455-0 - Проспект - 2019 - http://ebs.prospekt.org/book/40982 - 40982 - PROSPECT
Заболотских Е.М. - Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления - Проспект - 2014 - ISBN: 978-5-392-11697-3 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/23332
Зимина, Н. В. Публично-правовые основы местного самоуправления : учебное пособие / Н. В. Зимина. — Чита : ЗабГУ, 2021. — 128 с. — ISBN 978-5-9293-2754-4. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/271757 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Знаменский, Д. Ю. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Д. Ю. Знаменский ; ответственный редактор Н. А. Омельченко. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 405 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14585-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/510888 (дата обращения: 28.08.2023).
Иванчук, Д. В. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления : учебно-методическое пособие / Д. В. Иванчук. — Тольятти : ТГУ, 2020. — 86 с. — ISBN 978-5-8259-1522-7. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/159644 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Игонина, Л. Л., Бюджетный процесс в муниципальном образовании : учебное пособие / Л. Л. Игонина, У. Ю. Рощектаева, Н. В. Тимошенко, В. В. Вихарев. — Москва : Русайнс, 2023. — 276 с. — ISBN 978-5-466-02202-5. — URL: https://book.ru/book/947433 (дата обращения: 25.08.2023). — Текст : электронный.
Каллагов, Т. Э., Правовое регулирование муниципальной службы в условиях реформирования местного самоуправления в Российской Федерации : монография / Т. Э. Каллагов. — Москва : Русайнс, 2016. — 294 с. — ISBN 978-5-4365-0908-2. — URL: https://book.ru/book/920690 (дата обращения: 25.08.2023). — Текст : электронный.
Когай, Е. А. Основания стратегического планирования развития территории: муниципальный уровень : монография / Е. А. Когай, Ю. М. Пасовец. — Курск : КГУ, 2020. — 130 с. — ISBN 978-5-88313-955-9. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/179868 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Кокотов, А. Н. Муниципальное право России. Практикум : учебное пособие для вузов / А. Н. Кокотов, И. В. Захаров. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 165 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-03789-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/450269 (дата обращения: 28.08.2023).
Конституционно-правовое развитие России / В.Д. Зорькин. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 720 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-221-1 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/220355
Коробко, В. И. Муниципальное хозяйство: история и современность : монография / В. И. Коробко, И. В. Соклакова, Н. В. Останкова. — Москва : Дашков и К, 2022. — 204 с. — ISBN 978-5-394-05080-0. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/276947 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Костылева, Е. Д., Современный российский федерализм и местное самоуправление в контексте перспектив развития российского государства и права : сборник статей / Е. Д. Костылева, И. А. Умнова-Конюхова. — Москва : Русайнс, 2021. — 218 с. — ISBN 978-5-4365-8056-2. — URL: https://book.ru/book/941086 (дата обращения: 25.08.2023). — Текст : электронный.
Культура и местное самоуправление: конституционно-правовые аспекты взаимодействия: Монография / Панфилов А.Н. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 237 с.: 60x90 1/16. - (Научная мысль) (Переплёт) ISBN 978-5-16-011457-6 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/537396
Лукьянова, М. Н., Перспективы и проблемы развития муниципальных образований в России и за рубежом : сборник статей / М. Н. Лукьянова. — Москва : Русайнс, 2021. — 259 с. — ISBN 978-5-4365-7793-7. — URL: https://book.ru/book/941596 (дата обращения: 25.08.2023). — Текст : электронный.
Малахова, Л. А., Местное самоуправление и кооперация: совершенствование развития в сельской местности современной России : монография / Л. А. Малахова, А. В. Гладов. — Москва : Русайнс, 2020. — 78 с. — ISBN 978-5-4365-3945-4. — URL: https://book.ru/book/935126 (дата обращения: 25.08.2023). — Текст : электронный.
Местное самоуправление в современной России: становление и развитие. Историко-правовые аспекты: Монография / И.В. Бабичев, Б.В. Смирнов. - Москва : Норма: ИНФРА-М, 2011. - 528 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-223-5 - Текст : электронный. - URL: http://znanium.com/catalog/product/249982
Местное самоуправление и конституционное правосудие: Конституционализация муниципальной демократии в России / Н.С. Бондарь. - М.: НОРМА, 2008. - 592 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-468-00185-1 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/140512
Местное самоуправление и развитие территорий: российский и европейский опыт : учебное пособие / под редакцией Е. В. Гриценко [и др.]. — Пермь : ПНИПУ, 2014. — 529 с. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/161068 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Местное самоуправление как форма публичной власти народа в Российской Федерации : учеб. пособие / А.А. Уваров. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2018. — 320 с. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/917944
Местное управление в США: организация и тенденции развития : монография / А.И. Черкасов. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2019. — 80 с. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/987739
Механизм паспортизации сельских муниципальных образований: методология и практика : монография / С. И. Луговской, Н. В. Мирошниченко, Е. А. Шевченко [и др.]. — Ставрополь : СтГАУ, 2020. — 204 с. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/169744 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Мишле, Е. В. Региональные и местные налоги и сборы : учебное пособие для вузов / Е. В. Мишле. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 172 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13926-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/516194 (дата обращения: 28.08.2023).
Муниципальное право зарубежных стран. Теория и современная практика : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. В.В. Еремяна. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 679 с. - ISBN 978-5-238-02972-6. - Текст : электронный. - URL: https://new.znanium.com/catalog/product/1027116 - Текст : электронный. - URL: http://znanium.com/catalog/product/1027116
Муниципальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 1 : учебник для вузов / Н. С. Бондарь [и др.] ; под редакцией Н. С. Бондаря. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 356 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9916-9398-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/451876 (дата обращения: 28.08.2023).
Муниципальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 2 : учебник для вузов / Н. С. Бондарь [и др.] ; ответственный редактор Н. С. Бондарь. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 356 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-9916-9400-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/451877 (дата обращения: 28.08.2023).
Муниципальное право: Учебник / Е.С. Шугрина. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 576 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-460-4 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/444790
Муниципальное управление в демократических государствах: организация и проблемы функционировния / Черкасов А.И. - М.:Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 224 с.: 60x90 1/16 (Переплёт 7БЦ) ISBN 978-5-91768-611-0 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/1011100
Муниципальные районы: управление и развитие : монография / В. В. Воронин, Б. И. Кочуров, Д. И. Васильева [и др.]. — Москва : Русайнс, 2020. — 485 с. — ISBN 978-5-4365-1948-7. — URL: https://book.ru/book/934860 (дата обращения: 25.08.2023). — Текст : электронный.
Нарыкова, Н. М. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления : учебно-методическое пособие / Н. М. Нарыкова, Е. Н. Каратуева. — Санкт-Петербург : СПбГАУ, 2021. — 175 с. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/191454 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Нечкин, А. В. Муниципальное право. Практика высших судебных инстанций России с комментариями : учебное пособие для вузов / А. В. Нечкин, О. А. Кожевников. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 267 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12543-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/518900 (дата обращения: 28.08.2023).
Нормотворчество органов государственного и муниципального управления : учеб. пособие / А.Н.Миронов, С.Н.Ушаков.— М. : ИНФРА-М, 2019.— 201 с. — (Высшее образование: Магистратура).— www.dx.doi.org/10.12737/textbook_5bc85bb23d36b2.00209658. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/965105
Под ред. Дамм И.А., Роньжиной О.В., Щедрина Н.В. - Муниципальное правотворчество в IT-мерах антикоррупционной транспарентности. Монография - 978-5-392-30956-6 - Проспект - 2020 - http://ebs.prospekt.org/book/42929 - 42929 - PROSPECT
Под ред. Малько А.В., Чаннова С.Е. - Юридический словарь-справочник для государственных и муниципальных служащих - 978-5-392-28167-1 - Проспект - 2020 - http://ebs.prospekt.org/book/42671 - 42671 - PROSPECT
Политахин П.А.; под ред. Ефимовой А.И. - Местное самоуправление в условиях перехода России к многоукладной рыночной экономике. Монография - 978-5-392-28178-7 - Проспект - 2019 - http://ebs.prospekt.org/book/41173 - 41173 - PROSPECT
Права человека и местное самоуправление в РФ / Н.С.Бондарь. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 1998: 60x90 1/16 ISBN 5-7507-0594-3. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/525194
Раздъяконова, Е. В. Организационно-правовые формы местного самоуправления : учебное пособие / Е. В. Раздъяконова. — Новосибирск : НГТУ, 2021. — 222 с. — ISBN 978-5-7782-4436-8. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/216263 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Судебная защита местного самоуправления / Е.С. Шугрина. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 336 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-048-4 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/183398
Территориальная организация государственной власти и местного самоуправления : учебник для магистратуры / С.В. Нарутто, Е.С. Шугрина. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2019. — 272 с. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/1012773
Управление государственной и муниципальной собственностью (имуществом) : учебник и практикум для вузов / Г. С. Изотова, С. Г. Еремин, А. И. Галкин ; под редакцией С. Е. Прокофьева. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 312 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14602-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/511907 (дата обращения: 28.08.2023).
Филиппов, Ю. В., Стратегическое планирование местного развития : учебное пособие / Ю. В. Филиппов, Т. Т. Авдеева, А. В. Пенюгалова. — Москва : КноРус, 2023. — 232 с. — ISBN 978-5-406-10573-3. — URL: https://book.ru/book/947061 (дата обращения: 25.08.2023). — Текст : электронный.
Финансово-правовые основы государственного и муниципального управления : учебник и практикум для вузов / И. В. Мишуткин, А. И. Землин, О. М. Землина, Н. П. Ольховская. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 194 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15358-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/520388 (дата обращения: 28.08.2023).
Формы народовластия в системе государственной власти и местного самоуправления : учебное пособие / О. В. Белянская, А. В. Захаров, Р. В. Зелепукин [и др.] , ответственный редактор Н. Е. Садохина. — Тамбов : ТГУ им. Г.Р.Державина, 2020. — 256 с. — ISBN 978-5-00078-437-2. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/177087 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
Чаннов, С. Е. Муниципальное право : учебник и практикум для вузов / С. Е. Чаннов. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 333 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12927-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/511409 (дата обращения: 28.08.2023).
Яковлев, В. М., Риски и экономическая безопасность муниципальных образований : монография / В. М. Яковлев, С. Н. Никишкина. — Москва : Русайнс, 2021. — 103 с. — ISBN 978-5-4365-6247-6. — URL: https://book.ru/book/939916 (дата обращения: 25.08.2023). — Текст : электронный.

Авторы

Шитова Наталья Борисовна

Bachelor’s Programme 'Law'

Municipal Law