Delivered at:: Department of Constitutional and Administrative Law (Faculty of Law)

Course type:: Compulsory course

When:: 1 year, 2-4 module

Instructor

Shitova, Natalia

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Курс «Конституционное право» посвящен общественным отношениям, складывающимся в сфере организации, функционирования публичной власти, а также взаимодействия государства с обществом и личностью в РФ. Целями освоения дисциплины являются формирование базовых знаний Конституции РФ, понимания концептуальных основ конституционного строя РФ, правового положения граждан, формы государства РФ, организации и функционирования системы органов государственной власти и местного самоуправления в России.

Цель освоения дисциплины

Формирование базовых знаний Конституции РФ; понимания концептуальных основ конституционного строя РФ, правового положения личности в РФ; общего представления об органах государственной власти и местного самоуправления, их системе, функциях и компетенции; а также закладывание базиса для дальнейшего изучения отраслевых дисциплин.

Планируемые результаты обучения

Формулировать определения юридических понятий и категорий конституционного права и оперировать ими.
Описывать особенности Конституции РФ как основного закона государства; концептуальные основы конституционного строя РФ, правового положения личности в РФ; особенности организации государственной власти и местного самоуправления в РФ.
Применять и интерпретировать конституционно-правовые нормы при разрешении практических ситуаций.
Анализировать конституционные правоотношения и правовые нормы, а также правоприменительную практику.
Аргументировать позицию при разрешении конституционно-правовых проблем и коллизий, осуществлении правовой экспертизы подлежащих применению актов с точки зрения соответствия Конституции РФ и иным нормативным правовым актам.

Содержание учебной дисциплины

Конституционное право как отрасль права. Наука конституционного права
Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права. Нормы конституционного права и конституционно-правовые отношения. Приоритет отрасли конституционного права и ее влияние на другие отрасли права. Предмет и метод науки конституционного права.
Источники конституционного права
Понятие и виды источников конституционного права. Конституция как основной источник конституционного права. Функции конституции. Юридические свойства и принципы конституции. Этапы конституционного развития России. Основные черты Конституции РФ 1993 года. Структура Конституции РФ. Порядок внесения поправок и принятия новой Конституции РФ. Понятие и виды законов в РФ. Конституции, уставы субъектов РФ; подзаконные акты органов государственной власти РФ и ее субъектов; решения судов; договоры нормативного содержания; соглашения и иные источники конституционного права. Международно-правовые нормы как источник конституционного права РФ.
Основы конституционного строя Российской Федерации
Понятие конституционного строя. Его соотношение с понятиями общественного и государственного строя. Система принципов конституционного строя. Конституционные основы экономических и социальных отношений. Конституционные основы политических и идеологических отношений. Конституционный принцип разделения властей как важнейшая основа государственного строя России. Конституционные формы народовластия в России: непосредственная и представительная демократия. Конституционные институты гражданского общества. Конституционный статус общественных объединений. Конституционный статус средств массовой информации.
Конституционный статус человека и гражданина в России
Понятие, принципы и элементы конституционного статуса человека и гражданина. Концепция прав человека и ее отражение в Конституции РФ 1993 года. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации. Основания и порядок приобретения гражданства. Основание и порядок прекращения гражданства. Система государственных органов, обеспечивающих институт гражданства в РФ. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев. Понятие, система и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина. Личные, политические, социальные и экономические права и свободы. Права в области образования и культуры. Конституционные обязанности и их взаимосвязь с конституционными правами и свободами. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина. Защита прав и свобод человека, ее формы. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, компетенция, формы его деятельности.
Федеративное устройство Российской Федерации
Понятие и формы государственно-территориального устройства. Конституционные принципы федеративного устройства РФ. Субъектный состав РФ. Конституционно-правовой статус РФ и ее субъектов. Понятие и правовые характеристики территории РФ как важнейшей составляющей конституционного принципа единства РФ. Административно-территориальное устройство субъектов РФ. Предметы ведения РФ. Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов. Проблемы конституционного механизма взаимоотношений РФ и ее субъектов. Конституционные механизмы решения и преодоления правовых коллизий, споров по вопросам предметов ведения федерации и ее субъектов.
Организация государственной власти и местного самоуправления в России
(1) Конституционная система государственных органов РФ. (2) Избирательное право и избирательная система в РФ - Понятие избирательного права, избирательной системы. Источники и принципы избирательного права. Этапы избирательного процесса. Порядок формирования и роль избирательных комиссий в избирательном процессе. Правовая основа и порядок проведения референдума. Гарантии и ответственность в избирательном праве. (3) Президент РФ - Институт Президента в системе органов государственной власти. Особенности конституционного статуса Президента РФ как главы государства. Президент РФ: полномочия, порядок выборов и порядок прекращения полномочий, акты, взаимоотношения с Федеральным Собранием РФ, Правительством РФ, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ. Администрация Президента РФ. (4) Правительство РФ - Правительство РФ в системе органов государственной власти. Порядок формирования, структура, состав, компетенция, акты, порядок работы Правительства РФ. Председатель Правительства РФ: порядок назначения, полномочия, формы ответственности. Конституционные основы взаимоотношений Правительства РФ с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ, с органами исполнительной власти субъектов РФ. Институт ответственности Правительства РФ. (5) Федеральное Собрание РФ - Парламентаризм: понятие и сущность. Федеральное Собрание РФ как представительный и как законодательный орган. Структура Федерального Собрания РФ. Порядок выборов депутатов Государственной Думы. Порядок формирования Совета Федерации. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Природа депутатского мандата. Институт депутатской неприкосновенности. Компетенция Совета Федерации и Государственной Думы. Нормативная основа деятельности палат Федерального Собрания. Понятие и стадии законодательного процесса. Порядок опубликования и вступления в силу законов и иных правовых актов палат Федерального Собрания. Контрольные полномочия Федерального Собрания. Конституционно-правовой статус Счетной палаты РФ. (6) Система органов государственной власти субъектов РФ - Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ: порядок их формирования, структура и компетенция. статус депутата. Институт отзыва депутата законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. Особенности законодательного процесса в субъектах РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ: порядок их формирования и структура. Основные формы взаимодействия законодательной (представительной) и исполнительной власти в субъектах РФ. (7) Конституционные основы судебной власти в РФ - Природа и место судебной власти в системе государственной власти. Конституционные принципы и функции судебной власти. Понятие и структура судебной системы в РФ. Конституционный суд РФ : роль в судебной системе и в обеспечении конституционной законности, порядок формирования, статус судьи, компетенция, структура и организация деятельности, основные черты и стадии конституционного судопроизводства, решения суда, их юридическая сила, правовые позиции суда. Органы конституционного правосудия в субъектах РФ. Система судов общей юрисдикции, порядок их формирования и деятельности. Мировые судьи. Особенности конституционного статуса Прокуратуры РФ. Порядок ее формирования и деятельности. (8) Понятие и конституционная природа, социальное предназначение и основные функции местного самоуправления. Право граждан на местное самоуправление. Местное самоуправление и государственная власть. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления.

Элементы контроля

Экзамен № 2
Экзамен по итогам второго этапа проводится в период сессии в устной форме.
Тест № 1
Тест оценивается по 10 бальной системе. Тест выполняется непосредственно во время проведения семинара. Выполнение теста в другое время возможно только в случае уважительной причины, по которой студент не может участвовать в семинаре и, соответственно, выполнить тест. Оценка в случае невыполнения теста без уважительной причины = 0 баллов.
Тест № 2
Тест оценивается по 10 бальной системе. Тест выполняется непосредственно во время проведения семинара. Выполнение теста в другое время возможно только в случае уважительной причины, по которой студент не может участвовать в семинаре и, соответственно, выполнить тест. Оценка в случае невыполнения теста без уважительной причины = 0 баллов.
Проект № 1
Письменное домашнее задание по одной из тем курса.
Проект № 2
Письменное домашнее задание по одной из тем курса.
Активность на семинарах 1
Семинары проводятся в режиме онлайн на платформе Zoom. Студентам может быть предложено принять участие в устном опросе по плану занятия, в дискуссии, в обсуждении практического задания (например, расширенное тестовое задание; обзор конституционной судебной практики по вопросу нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина, по вопросу разграничения предметов ведения РФ и субъектов РФ (с учетом предварительной домашней подготовки); анализ соответствия положений законопроекта предписаниям Конституции РФ; другой вариант задания).
Активность на семинарах 2
Семинары проводятся в режиме онлайн на платформе Zoom. Студентам может быть предложено принять участие в устном опросе по плану занятия, в дискуссии, в обсуждении практического задания (например, расширенное тестовое задание; обзор конституционной судебной практики по вопросу нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина, по вопросу разграничения предметов ведения РФ и субъектов РФ (с учетом предварительной домашней подготовки); анализ соответствия положений законопроекта предписаниям Конституции РФ; другой вариант задания).
Тест № 3-8
Каждый студент должен выполнить 6 тестов. Каждый тест оценивается по 10 бальной системе. Оценка за тестирование вычисляется как среднее арифметическое за все 6 тестов. Тест выполняется непосредственно во время проведения семинара. Выполнение каждого из тестов в другое время возможно только в случае уважительной причины, по которой студент не может участвовать в семинаре (во время которого проводится данный тест) и, соответственно, выполнить этот тест. Оценка в случае невыполнения теста без уважительной причины = 0 баллов.
Проект № 3
Письменное домашнее задание по одной из тем курса.
Проект № 4
Письменное домашнее задание по одной из тем курса.
Эссе
Эссе представляет собой письменное задание, в котором студент должен убедить проверяющего/читателя в правоте своей позиции по дискуссионному вопросу, определенному студентом в рамках выбранной темы (области) исследования, предложив убедительные аргументы. Эссе предполагает необходимость использования научной и учебной литературы для приведения наиболее убедительных аргументов в поддержку авторского тезиса.

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (2 модуль)
0.1 * Активность на семинарах 1 + 0.25 * Проект № 1 + 0.25 * Проект № 2 + 0.2 * Тест № 1 + 0.2 * Тест № 2
Промежуточная аттестация (4 модуль)
0.1 * Активность на семинарах 2 + 0.2 * Проект № 3 + 0.2 * Проект № 4 + 0.1 * Промежуточная аттестация (2 модуль) + 0.2 * Тест № 3-8 + 0.2 * Эссе

Bachelor’s Programme 'Law'

Constitutional Law

Instructor

Программа дисциплины

Аннотация

Цель освоения дисциплины

Планируемые результаты обучения

Содержание учебной дисциплины

Элементы контроля

Промежуточная аттестация

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

Рекомендуемая дополнительная литература