Обладает ли административный орган самостоятельной правосубъектностью или является лишь частью государственного монолита?

Этот и другие вопросы, связанные с правосубъектностью административного органа, обсуждались 15.11.2024 г. в Нижегородской Вышке на Всероссийском круглом столе «Правосубъектность административного органа».

Факультет права Нижегородской Вышки вновь стал научной дискуссионной площадкой. 15 ноября 2024 года на базе факультета права Нижегородского кампуса Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» прошел Всероссийский научно-практический круглый стол «Правосубъектность административного органа» с международным участием. В оргкомитет вошли: В.А.Подейко, зам. начальника юридического управления Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (Москва); О.Н. Шерстобоев, доцент кафедры конституционного и административного Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Нижний Новгород); зав. кафедрой административного, финансового и корпоративного права Новосибирского государственного университета экономики и управления (Новосибирск) и И.В. Михеева, зав. кафедрой конституционного и административного Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Нижний Новгород).

С докладами выступили ученые из ведущих исследовательских центров и вузов России, представители судейского сообщества, прокуратуры. Были участники из Нижнего Новгорода, Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Петрозаводска, а также из Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан (Астана).

Формат мероприятия предполагал свободное обсуждение докладов участниками. Поднимались наиболее актуальные вопросы, связанные с функционированием органов исполнительной власти в Российской Федерации. Обсуждались вопросы публично-правовой природы и гражданско-правовой формы органов исполнительной власти; проблемы понимания правосубъектности административного органа через призму конструкции расщепленной собственности. Затрагивались проблемы соотношения: статусов административного органа - юридического лица и компетенции вышестоящих-нижестоящих административных органов и мн. др.

В работе Круглого стола приняли участие и аспиранты факультета права НИУ ВШЭ, Нижний Новгород.

Стоит заметить, что конструкция правосубъектности административного органа является одной из ключевых не только в административном праве, отраслях публичного права, но и в гражданском праве. По сути, исследование этой категории дает возможность разграничить понятия функции, полномочия, компетенция; обозначить зависимость характера и содержания правоспособности органа от его функции; разобраться в том, как, участвуя в разных моделях тех или иных правоотношений, административный орган реализует правосубъектность в разных отраслях права. Целый ряд поставленных в рамках живой дискуссии на Кругом столе вопросов еще ждут своего решения в будущих научных исследованиях.