VIVAT SCIENTIA! Международная конференция в Бишкеке "Усмотрение и неопределенные правовые понятия"

На конференции был представлен доклад Ирины Вячеславовны Михеевой, д.ю.н, заведующей кафедрой конституционного и административного права НИУ ВШЭ – Нижний Новгород «Усмотрение в ведомственном нормотворчестве: выбор или степень свободы».

3-4 ноября в Бишкеке состоялась VII международная научно-практическая конференция по административному праву "Усмотрение и оценочные понятия", организованной в рамках проектов Германского общества по международному сотрудничеству GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit). В работе конференции приняли участие юристы из 17 стран Центральной Азии, Южного Кавказа и Европы - представители государственных органов, судьи, адвокаты, прокуроры, ученые-юристы. 

Данная конференция, ставшая уже традиционной в Центральной Азии, является одной из самых значимых в области публичного права и служит коммуникационной площадкой для юристов из постсоветского пространства и европейских стран для обсуждения перспектив развития административного права.

Тема усмотрения выбрана не случайно. В современной юридической литературе все чаще рассматривается категория усмотрения в праве. Называется судебное, административное, политическое усмотрение. Наиболее активно исследуется усмотрение в правоприменении, прежде всего, судебное или судейское. Походы к пониманию данной категории разные. Одни связывают усмотрение с понятием свободы, другие ограничивают усмотрение возможностью устанавливать формы права и т.д.  Часто усмотрение тесно связано с неопределенностью законодательства, подчас провоцируемое оценочными понятиями. Тому, как понимается усмотрение в современном праве (доктрине и практике правоприменения), и была посвящена конференция. В представленных докладах были отражены как теоретические подходы к определению усмотрения, так и сюжеты из судебной и административной практики. Обсуждение докладов шло в контексте совершенствования административных процедур, которым заняты сегодня законодатели множества стран постсоветского пространства. Внимание уделялось и оценочным понятиям, соотношению определенности и неопределенности в праве. Так получилось, что самые острые споры о необходимости введения административных процедур, о жестких правовых границах усмотрения и минимизации дискреционного пространства не отдалили, а сплотили ученых самых разных стран – Германии, России, Украины, Азербайджана, Армении, Киргизии, Казахстана, Болгарии, Австрии, Швейцарии, Эстонии и мн. др.  

Хочется сказать и даже крикнуть:  VIVAT  SCIENTIA!