Учреждение для управления губерний Российской империи 1775 г.

 

Гл. I. Примерный штат Губерний

 

1. Дабы Губерния, или Наместничество, порядочно могла быть управляема, полагается в оной от трех до четырех сот тысяч душ.

2. Для управления же Губернии или Наместничества полагается Государев Наместник или Генерал-Губернатор.

3. В Губернии или Наместничестве учреждается Правитель Наместничества или Губернатор.

4. В Губернии учреждается Правление Наместническое или Губернское.

5. В Наместническом Правлении Государев Наместник или Генерал-Губернатор, Правитель Наместничества или Губернатор с двумя Советниками.

6. В Губернии учреждается Палата Уголовного Суда.

7. В Палате Уголовного Суда заседает Председатель один, два Советника и два Асессора.

8. В Губернии учреждается Палата Гражданского Суда.

9. В Палате Гражданского Суда заседает Председатель один, два Советника и 2 Асессора.

10. В Губернии определяется Губернский Землемер.

11. В Губернии учреждается Палата для домостроительных дел и управления казенных доходов Императорскаго Величества.

12. В Казенной Палате заседает Порутчик Правителя или вице Губернатор, Директор экономии или домоводства, один Советник, два Асессора и один Губернский Казначей.

13. В каждом Наместничестве или Губернии учреждается Верьхний Земский Суд, а буде обширность Наместничества того требует, то дозволяется учредить в Наместничестве более одного Верхняго Земскаго Суда.

14. В Верьхнем Земском Суде заседает перьвый и вторый Председатель и десять Заседателей.

15. Буде нужда того требует, то Наместничество или Губернию разделить на Области или Провинции.

16. Наместничества и Области разделяются на уезды или округи.

17. В уезде, или округе считается от двадцати до тридцати тысяч душ.

18. В каждом уезде, или округе учреждается Уездный или Окружный Суд.

19. В Уездном, или Окружном Суде заседают Уездный или Окружный Судья и два Заседателя.

20. При каждом Уездном Суде учреждается место под названием: Дворянская Опека.

21. В Дворянской Опеке председает Уездный Дворянский Предводитель, и заседают Уездный Судья и его Заседатели.

22. В каждом уезде, или округе учреждается Нижний Земский Суд.

23. В Нижнем Земском Суде заседает Земский Исправник, или Капитан, и два или три Заседателя, смотря на обширность уезда.

24. В каждом уезде или округе определяется Уездный Казначей один, Землемер присяжный один, Доктор один, Лекарь один, подлекарей два и лекарских учеников два.

25. В каждом городе, где нет Коменданта, определяется Городничей.

26. По городам и посадам Старосты и Судьи Словеснаго Суда остаются на прежнем основании.

27. Ратушам быть только по посадам.

28. В городах остаться имеют Городовые Магистраты.

29. В Городовом Магистрате присутствовать имеют два Бургомистра и четыре Ратмана.

30. При каждом Городовом Магистрате учреждается Городовый Сиротский Суд.

31. В городовом Сиротском Суде председает Городской Глава и заседают два Члена Городового Магистрата, и Городовый Староста.

32. В каждом Наместничестве учреждается Губернский Магистрат, и буде обширность Наместничества того требует, то дозволяется учредить в Наместничестве более одного Губернскаго Магистрата.

33. В Губернском Магистрате заседает перьвый и вторый Председатель и шесть Заседателей.

34. В Губернии учреждается по усмотрению Генерал-Губернатора, соображаясь с обширностью Наместничества и обстоятельствами разнообразных уездов, для однодворцов и прочих, о коих в 335 статье ниже сего сказано, у каждых от десяти до тридцати тысяч душ, по одному суду под названием: Нижняя Расправа.

35. В Нижней Расправе заседает Расправный Судья и восемь Заседателей, из коих двое отсылаются для заседания в Нижнем Земском Суде, и двое для заседания в Совестном Суде по делам, до их селений касающимся.

36. В Губернии, где учреждена одна, или более, Нижняя Расправа, там учреждается и Суд под названием Верьхняя Расправа, и буде обширность Наместничества того требует, то дозволяется учредить в Наместничестве более одной Верхней Расправы.

37. В Верьхней Расправе заседают перьвый и вторый Председатель и десять Заседателей.

38. В каждом Наместничестве или Губернии учреждается по одному Приказу, под названием: Приказ Общественнаго Призрения.

39. В Приказе Общественнаго Призрения председает Губернатор сам и заседают двое Заседателей Верхняго Земского Суда, двое Заседателей Губернскаго Магистрата, да два Заседателя Верьхней Расправы: (где есть, где же которых нет, то само собою разумеется, что в заседании не будут).

40. В каждом Наместничестве учреждается по одному Суду под названием Совестный Суд.

41. В Совестном Суде председает Судья Совестнаго Суда того Наместничества, и заседают по Дворянским делам двое Дворян, по городовым делам двое граждан, по расправным делам двое поселян.

42. При Наместническом Правлении и при Палатах определяется Губернский Прокурор, Губернский Стряпчей казенных дел и Губернский Стряпчей уголовных дел.

43. При Верхнем Земском Суде определяется Прокурор, Стряпчей казенных дел и Стряпчей уголовных дел.

44. При Губернском Магистрате определяется Прокурор, Стряпчей казенных дел и Стряпчей уголовных дел.

45. При Верьхней Расправе определяется Прокурор, Стряпчей казенных дел и Стряпчей уголовных дел.

46. В каждом уезде или округе определяется Уездный Стряпчей один.

 

Гл. II. О чинах

 

47. Правитель или Губернатор, буде чина выше того не имеет, считается в четвертом классе за уряд, пока в должности пребывает.

48. Порутчик Правителя, или Вице-Губернатор, Председатель Палаты Уголовнаго Суда, Председатели Палаты Гражданского Суда, буде чина выше того не имеют, считаются в пятом классе за уряд, пока в должности пребывают.

49. Советники Наместнического Правления, Советники Палаты Уголовнаго Суда, Советники Палаты Гражданского Суда, Директор Домоводства, Советник Казенной Палаты, Губернский Прокурор, перьвий и вторый Председатель Верхняго Земскаго Суда, и Судья Совестнаго Суда, буде чина выше того не имеют, считаются в шестом классе за уряд, пока в должности пребывают.

50. Дворянский Предводитель: Верхьняго Земскаго Суда Заседатели и Прокурор, Губернский Стряпчей казенных дел, Губернский Стряпчей уголовных дел, Губернскаго Магистрата перьвый и вторый Председатель, Верьхней Расправы перьвый и вторый Председатель, Совестнаго Суда Дворянские Заседатели, буде чина выше того не имеют, считаются в седьмом классе за уряд, пока в должности пребывают.

51. Асессоры Палат, Губернский Казначей, Верьхняго Земскаго Суда Стряпчей казенных дел, и Стряпчей уголовных дел, Губернскаго Магистрата Прокурор, Верьхней Расправы Прокурор, уездный Судья, Городничей и Губернский Землемер, буде чина выше того не имеют, считаются в осьмом классе за уряд, пока в должности пребывают.

52. Земский Исправник, или Капитан, расправный Судья, Уездного Суда Заседатели и Уездный Казначей, буде чина выше того не имеют, считаются в девятом классе за уряд, пока в должности пребывают.

53. Дворянские Заседатели Нижняго Земскаго Суда, Городской Глава, Заседатели Губернскаго Магистрата, Совестного Суда мещанские Заседатели, Стряпчие казенные и уголовные Губернскаго Магистрата и Верхней Расправы, буде чина выше того не имеют, считаются в десятом классе за уряд, пока в должности пребывают.

54. Губернскаго города Городоваго Магистрата перьвый и вторый Бургомистр и уездный Стряпчей, буде чина выше того не имеют, считаются в одиннадцатом классе за уряд, пока в должности пребывают.

55. Городовых Магистратов перьвый и вторый Бургомистр и Ратманы Губернскаго Городового Магистрата, буде чина выше того не имеют, считаются в втором надесять классе за уряд, пока в должности пребывают.

56. Городового Магистрата Ратманы и Бургомистры в посадах, буде чина выше того не имеют, считаются в третьем на десять классе за уряд, пока в должности пребывают.

57. По городам Старосты, Судьи Словеснаго Суда и Ратманы в посадах, буде чина выше того не имеют, считаются в четвертом на десять классе за уряд, пока в должности пребывают.

58. Заседатели Верьхней и Нижней Расправы Нижнего Земскаго Суда, и Совестнаго Суда Сельские Заседатели не считаются ни против котораго класса, но пока в должности пребывают, то без суда да не коснется до них наказание ни от кого; по прошествии же срока да почтутся они первыми в селениях своих между их равными.

 

Гл. III. Порядок определения в должности

 

59. Государев Наместник, или Генерал-Губернатор, Правитель, или Губернатор, Порутчик Правителя, или Вице-Губернатор определяются от Императорскаго Величества.

60. Председателей Палат, Председателей Верьхняго Земского Суда, Сенат избирая достойных людей на каждое порожнее место по два, внесет о том доклад к Императорскому Величеству, и ожидает повеления.

61. В Наместническое Правление и в Палаты Советники и Асессоры определяются Сенатом.

62. Экономии Директор, Губернский Казначей, перьвый и вторый Председатель Губернскаго Магистрата, перьвый и вторый Председатель Верьхней Расправы, определяются по представлению Наместнического Правления из достойных людей Сенатом.

63. В Судьи Совестнаго Суда Наместничества определяется выбором каждого Судебнаго места той Губернии, один к тому способный, совестный, разсудительный, справедливый и безпорочный человек, котораго всякое судебное место особо представляет Государеву Наместнику, и сей из тех представленных определяет одного быть Судьей Совестнаго Суда того Наместничества.

64. Уездный Предводитель Дворянства выбирается Дворянством чрез всякие три года по балам.

65. Верхняго Земскаго Суда десять Заседателей и двое Дворянские Заседатели Совестнаго Суда выбираются Дворянством тех уездов, кои составляют подсудное ведомство того Верхняго Земскаго Суда, чрез всякие три года, и представляются от онаго Правителю, или Губернатору, а когда Генерал-Губернатора на месте нет, и буде за ними нет явного порока, то Государев Наместник или в небытность его Правитель Наместничества подтверждает Дворянский выбор.

66. Уездный или окружный Судья и Земской Исправник, или Капитан выбираются Дворянством чрез всякие три года, и представляются от онаго Правителю, и буде за ними нет явного порока, то Губернатор подтверждает Дворянский выбор. В тех же уездах, где Дворянских имений нет, или мало, то Земский Исправник определяется Наместническим Правлением из чиновных людей, по представлению трех достойных людей от Верьхней Расправы.

67. Заседатели Уездного Суда и Дворянские Заседатели Нижнего Земского Суда выбираются Дворянством чрез три года, и представляются Правителю, и буде за ними нет явного порока, то Губернатор подтверждает Дворянский выбор.

68. Уездный Казначей определяется чрез всякие три года по представлению Казенной Палаты Государственным Казначеем.

69. В Губернию Губернский, а в уезд уездный Землемеры определяются Сенатской Межевою Экспедициею.

70. Уездный Доктор и Лекарь принимаются в службу Правителем на урочное время по контракту, но не инако, как с достаточными свидетельствами, откуда надлежит, об их искустве, науке и добром поведении; подлекарей и учеников Доктор и Лекарь представляют Правителю.

71. Городничей определяется Сенатом по представлению Наместнического (Губернскаго) Правления.

72. По городам и посадам городской Глава, Бургомистры и Ратманы выбираются городским Обществом чрез всякие три года по балам, Старосты же и Судьи Словеснаго Суда выбираются тем же Обществом всякий год по балам.

73. Губернскаго Магистрата Заседатели и Заседатели Совестнаго Суда выбираются Губернским городом из купцов и мещан того Губернскаго города чрез всякие три года по балам, и представляются Правителю, или Губернатору, и буде за ними нет явнаго порока, то Губернатор дозволяет им заседание.

74. Расправный Судья определяется Наместническим Правлением из Чиновных людей.

75. Верьхней Расправы Заседатели, да восемь Заседателей Нижней Расправы, из коих двое отсылаются для заседания в Нижнем Земском Суде, да двое в Совестном Суде по делам до их селений касающимся, выбираются теми селениями, кои составляют подсудное ведомство той Верьхней Расправы, и не запрещается им избрать и из Дворян, или ученых людей, или из чиновных людей, или из разночинцев, или поселян беспорочных людей, чрез всякие три года, и представляются Правителю, и буде за ними нет явного порока, то Губернатор дозволяет им заседание.

76. Буде во время трех лет из выбранных кто смертью, или иным случаем убудет, то поручается до трехлетняго срока Дворянские места Верьхнему Земскому Суду, мещанские места Губернскаму Магистрату, поселенские места Верьхней Расправе наполнять людьми достойными с утверждением от Наместническаго Правления.

77. Губернской Прокурор, Прокурор Верьхняго Земскаго Суда, Прокурор Губернскаго Магистрата, Прокурор Верьхней Расправы определяются Сенатом по предложению Генерал-Прокурора.

78. Губернский Стряпчей уголовных дел и Губернской Стряпчей казенных дел определяются Сенатом.

79. Верьхнего Земскаго Суда Стряпчей уголовных дел и Стряпчей казенных дел, Губернскаго Магистрата Стряпчей уголовных и Стряпчей казенных дел, Верьхней Расправы Стряпчей уголовных дел и Стряпчей казенных дел, определяются по представлению Палат Сенатом.

80. Уездные Стряпчие определяются Наместническим Правлением.

Примечание: Выбор по баллам производится на основании Депутатского выбора 1766 года 14 декабря.

 

Гл. IV. О должности Государева Наместника

 

81. Должность Государева Наместника, или Генерал-Губернатора есть следующая: строгое и точное взыскание чинить со всех ему подчиненных мест и людей об исполнении законов и определеннаго их звания и должностей, но без суда да не накажет никого; преступников законов и должностей да отошлет, куда по узаконениям следует, для суда, ибо.

82. Государев Наместник не есть Судья, но оберегатель Императорскаго Величества изданного узаконения, ходатай за пользу общую и Государеву, заступник утесненных и побудитель безгласных дел. Словом сказать, нося имя Государева Наместника, должен он показать в поступках своих доброходство, любовь и соболезнование к народу.

83. Благоустройство в Наместничестве споспешествование в исполнении законов и способ к удовольствию каждого законным образом от попечения Генерал-Губернатора зависит.

84. Как  Государеву Наместнику благочиние, или Полиция Градская и сельская подчинены: то он имеет пресекать всякаго рода злоупотребления, а наипаче роскошь безмерную и разорительную, обуздывать излишества, беспутства, мотовство, тиранство и жестокости.

85. Государев Наместник долженствует вступаться за всякаго, кого по делам волочат, и принуждать Судебные места своего Наместничества решить такое-то дело, но отнюдь не мешается в производство онаго; ибо он есть яко хозяин своей Губернии, а не Судья.

86. Если бы в Судебном месте определено было что несправедливо, то Государев Наместник может оставить исполнение, и доносить Сенату, а о времени нетерпящих делах и Императорскому Величеству. Сие наипаче касается до дел уголовных в присуждении к отнятию у кого жизни или чести, и по таким делам исполнение и вовсе быть не должно, не донося Генерал-Губернатору.

87. Государев Наместник обязан предупреждать могущий быть в его всякий недостаток в нужных для жизни припасах, как то в хлебе, в соли и проч.

88. Точность сборов и сохранение в том порядка безотяготительного принадлежит до попечения Генерал-Губернатора, и отдача рекрут должна быть под его рачительным присмотром.

89. Если Наместничество пограничное, то Генерал-Губернатору облежит бдение и предосторожности от соседей, и он в случае нужды берет надлежащие меры военные. В таковых распоряжениях находящийся тамо военный командир его послушать должен, хотя бы был и старее, то же и в случае какого ослушания народного, или во время язвы, или наводнения, или пожара. Когда же от Императорскаго Величества поручится военное дело Воинскому Начальнику, тогда уже тот и отвечает; но снабжать войска всем нужным есть дело (Главнокомандующего) Государева Наместника (той Губернии).

90. В крепостях (Главнокомандующего) Наместничества его Коменданты, гарнизоны и Армейские полки, или караулы какие случатся, находятся в точной команде Главнокомандующего Государева Наместника на основании Комендантского права.

91. Государев Наместник, или Генерал-Губернатор, когда приедет в Столицу заседает в Сенате в общем собрании, и в том Департаменте, где ведомы дела его ведомства, и в оном бывает он ходатаем по делам вверенного ему Наместничества и имеет голос, так как и прочие заседающие в Сенате.

92. Государев Наместник, или Генерал-Губернатор во время пребывания своего в Наместничестве имеет для конвоя своей особы двадцать четыре человека легкой конницы с одним Подпорутчиком, ему же даются два Адъютанта, да Дворянство наряжает для почести его молодых Дворян с каждого уезда по одному человеку, которых Генерал-Губернатор отпускает по своему благоусмотрению.

93. Когда Государев Наместник, или Генерал-Губернатор в Наместничестве ему вверенном пребывание свое имеет, тогда производится ему по пяти сот рублей на месяц столовых денег. Или как от Императорскаго Величества указано будет.

 

Гл. V. О должности Губернскаго или Наместнического Правления

 

94. Генерал-Губернатор есть Председатель Правления, с ним заседает Губернатор с двумя Губернскими Советниками, когда же Генерал-Губернатор и Губернатор вне Губернии бывают, тогда Вице-Губернатор заступает место Губернатора.

95. Правление Наместническое есть то место, которое управляет в силу законов Именным Императорскаго Величества всей Губернией, обнародывает и объявляет повсюду в подчиненных оному областях законы, указы, учреждения, повеления и приказания Императорскаго Величества, и выходящие из Сената и из прочих Государственных мест, на то власть имеющих.

96. Наместническое Правление бдение свое прилежно простирает, дабы законы были везде исполняемы, взыскание чинит со всех непослушных, роптивых, ленивых и медлительных, пеню на них налагает, и буде не исправляются, то оных к суду отсылает, тщание имеет, дабы учреждения Полицейские, или Благочиния и торговли сохраняемы и исполняемы были с точностью. Все непорядки законам противные заблаговременно прекращает, прилежное старание имеет об установлении, утверждении и сохранении в ненарушимости всякаго рода благонравия, порядка, мира и тишины не токмо в городах, селах и деревнях, но и во всех подчиненных той Губернии землях и водах, также и на дорогах в оной лежащих.

97. В Наместническое Правление вносятся, производятся и отправляются в оном все дела исполнительные, и скорого отправления, или приказания требующие, также и те, о которых противоречия, или спора быть не может, как например подписанные должником счеты, или вексели, или контракты ясные и явные, по которым в срок платеж не воспоследовал. По таковым делам жалобы вносятся в Губернское Правление, и от онаго делается понуждение. Буде же какое дело окажется не бесспорно и некоторому сомнению подлежащее, тогда отсылается для разобрания спорящихся в те места, куда надлежит.

98. Наложение ареста на имение, или на часть онаго за долги по приговору Судебного Места, есть дело Губернскаго Правления, туда же следуют и прошения о проволочке в подчиненных местах, и понуждение делается от Наместнического Правления по рассмотрению обстоятельств.

99. К исполнению повелений Губернскаго Правления обязаны как Верьхние, так и Уездные и Нижние Земские суды, равномерно Верхние и Нижние Расправы, Губернский и Городовые Магистраты и Ратуши, в той Губернии находящиеся.

100. Кто же Наместническим Правлением не доволен, тот жалобу свою приносить имеет в Сенат.

101. В случае дел важных или чрезвычайных, при получении нового общенародного узаконения Государев Наместник призывать может Палату Уголовнаго Суда, Палату Гражданскаго Суда и Казенную Палату для уважения дел обща с Губернским Правлением. При случае же нового общего узаконения, буде закон в чем не удобен усмотрится, то дозволяется им вообще единогласно делать свои представления в Сенат, а в случае подтверждения от Верховной власти непременное и безмолвное исполнение последовать имеет.

102. Во время отлучки из Наместничества Государева Наместника, Правитель или Губернатор отправляет свою должность по данным Губернаторам наказам, и отправляет переписку с прилежащими к его Губернии соседними внутренними и внешними Провинциями. О пограничных же переписках Губернатор, так как и Генерал-Губернатор уведомляет Коллегию Иностранных дел.

103. Два Советника определяются в Губернское Правление для вспоможения Губернатору. Они рассуждением своим уважают дело, и потом исполняют положения Губернаторские. Буде же случится, что Губернаторские приказания не соответствуют пользе общей, или службе Императорскаго Величества или нарушают узаконения, и Губернатора рассуждениями от того отвратить им не можно, тогда Советники долженствуют внести в Правление письменно свое мнение и Генерал-Губернатора, и Сенат о том уведомить, но приказаний Губернаторских отменить не могут, и по оным исполнять обязаны.

104. Наместническое Правление имеет Губернскаго Прокурора, Губернскаго Стряпчего казенных дел и Губернскаго Стряпчего уголовных дел. Сии Стряпчие приносят свои жалобы в Наместническое Правление по их должностям, и буде жалоба уважения достойна, тогда Губернатор прикажет им жалобу производить, где по существу дела надлежит.

 

Гл. VI. О должности Палаты Уголовного Суда

 

105. В Палате Уголовного Суда заседает Председатель один, два Советника и два Асессора.

106. Палата Уголовнаго Суда ничто иное есть, как Юстиц-Коллегии Департамент, которому поручаются особенно уголовные дела, и следственные дела в преступление должностей в той Губернии.

107. Того Наместничества уголовные дела, кои подвергают обвиняемого лишению жизни, или чести, да внесутся из Верхнего Земскаго Суда, или Верьхней Расправы, или Губернскаго Магистрата без всякой апелляции, или переноса прямо на ревизию и вершение Палаты Уголовнаго Суда той Губернии.

108. Ревизия уголовных дел ничто иное есть, как прилежное рассмотрение, произведено ли дело порядочно и сходственно с законами, сколь для оправдания невинности, столь и для приведения в ясность преступления, или для обличения преступника.

109. В Палате Уголовнаго Суда Стряпчей уголовных дел, по приказанию и дозволению Губернатора, жалобу свою приносит по его должности.

 

Гл. VII. О течении дел уголовных

 

110. Течение дел уголовных да будет отныне следующим порядком: буде кто учинит уголовное преступление в подсудном ведомстве Уездного Суда, или Городоваго Магистрата, или Ратуши, или Нижней Расправы, тогда из сих судов тот, в подсудном ведомстве которого то уголовное преступление учинилось, долженствует учинить немедленное исследование происшедшего преступления, и буде преступление не подлежит ни лишению жизни, ни лишению чести, ни торговой казни; то суд, исследовав, властен учинить в силу законов приговор решительный, который для исполнения и наказания преступника за преступление на месте Уездный Суд и Нижняя Расправа вручить Нижнему Земскому Суду, а Городовый Магистрат, или Ратуша Городничему.

111. Буде же обвиняемый за преступление подлежит лишению жизни, или лишению чести, или торговой казни, тогда по исследовании дела, с приличными законами и со мнением отошлет дело и обвиняемого Уездный Суд в Верьхний Земский Суд, Городовый Магистрат или Ратуша в Губернский Магистрат, а Нижняя Расправа в Верхнюю Расправу для приговора.

112. Верьхний Земский Суд, или Губернский Магистрат, или Верхняя Расправа, получа из суда следствие уголовного преступления, не теряя времени, прилежно входит в рассмотрение обстоятельств, и учинит в силу законов приговор, который отсылает при описании дела в Палату Уголовнаго Суда для ревизии о порядочном производстве и решении дела.

113. Палата Уголовнаго Суда по получении уголовного дела, не мешкав ни мало, учинит производству уголовного дела ревизию и приступает к решительному вершению дела; и для того взносит оное к Государеву Наместнику, дабы повелением его в страх злым наказан был преступник за преступление в том уезде или городе, где учинил злое дело.

 

Гл. VIII. О должности Палаты Гражданского Суда

 

114. В Палате Гражданского Суда заседает Председатель один, два Советника и три Асессора.

115. Палата Гражданскаго Суда не что иное есть, как соединенный Департамент Юстиц и Вотчинной Коллегии, которому поручается апелляция для ревизии гражданских дел на Верхний Земский Суд, Губернский Магистрат и Верьхнюю Расправу той Губернии.

116. Ревизия гражданских дел не что иное есть, как прилежное рассмотрение, произведено ли дело порядочно и сходственно с законами, сколь для приведения в ясность права оправданной стороны, столь и для опровержения мнимого права противоречащей стороны.

 

Гл. IX. О должности Казенной Палаты

 

117. В Казенной Палате заседает Поручик Правителя или Вице-Губернатор, Директор Экономии или домоводства, один Советник, два Асессора и один Губернский Казначей, когда же Вице-Губернатор заступает место Губернатора, тогда к Казенной Палате Экономии Директор место занимает Поручика Правителя.

118. Казенная Палата не что иное есть, как соединенный Департамент Камер и Ревизион-Коллегии, которому поручаются в смотрение домостроительные и казенные дела той Губернии, как то ведомости о числе народа, ревизионные сказки, сведение о приходе и расходе, ревизия счетов, соляные дела, винный откуп и подряды, казенные всякие права, казенные и публичные строения и их содержание в той Губернии, с такой против Камер-Коллегии отменой, что Казенная Палата никого не судит, но производит требования свои о делах, о которых противоречия или спора быть не может в Губернском Правлении, как о таковых делах предписано в 97-й статье о делах до Губернскаго Правления надлежащих. О прочих же делах, кои не бесспорны или сомнению подлежащие, приносит свои жалобы в Судебных местах чрез Губернскаго Стряпчего казенных дел.

119. Как Казенной Палате поручается сведение всякаго рода казенного сбора законами установленного и сбираемого в той Губернии то равномерно Казенная Палата накрепко смотреть имеет, дабы в той Губернии с народа никакие запрещенные сборы собираемы не были, а где таковые усмотрит, то чрез Стряпчего казенных дел жалобу приносить в то место, куда к суду надлежит.

120. Казенная Палата в рассуждении доходов Императорскаго Величества старается один, дабы доходы сполна и в настоящее время собраны были, два, дабы доходы, куда надлежит, доставлены были, и три, дабы доходы в целости сохранены были.

121. Казенная Палата сочиняет погодно верный реестр о доходах каждого уезда той Губернии, и старается, дабы сии реестры были исправны и точны, и доставляет все сведение о доходах и расходах той Губернии к Государственному Казначею.

122. Уездные Казначеи подчинены Казенной Палате, которая их погодно и при смене считает, и их счета поверяет.

123. Казенная Палата в рассуждении доходов и расходов каждого уезда получает от уездных Казначеев следующие ведомости 1) все ли казенные доходы собраны, или 2) за чем доход не собран; 3) куда доходы употреблены, 4) если за штатным расходом остаток, 5) Где те остатки, и 6) Все ли налицо и таковой ли монетой, каковой в приход вступили.

 

Гл. X. О Палатах вообще

 

124. Палаты да не решат инако, как в силу Государственных узаконений.

125. Палата да не пошлет указы, токмо в подчиненные ей места.

126. Палатские решения не инако объявляются, как прочтением при открытых дверях решительного определения той Палаты.

127. Буде решение которой Палаты к обнародованию для публики той Губернии следует, да пошлется для того Наместническое Правление.

128. Буде которой Палате нужно по делам сообщение с равным ей местом, да произведут сообщение между собою, в случае же медленного ответа, да требуют вспоможения от своего Наместнического Правления, откуда пошлется требование в то Правление, от которого зависит место, в котором оказалось медление.

129. Палата всякая избегает случая входить во власть другой Палаты и не пересылается с подчиненным другой Палате местом.

130. Одна Палата не может отменить решения другой Палаты, ни собственных своих перевершивать.

131. Буде кто не доволен решением Палаты, тот жалобу свою приносить имеет в Сенат, как и ныне на Коллегии; но напред да внесет двести рублей в Палату. Сии деньги в Палате верно и хранятся до решения Сената. Сверх же того переноситель да распишется сам вместо присяги, что он поистине думает, что он правое дело имеет, и буде Сенат его обвинит, тогда внесенные деньги из Палат отдадутся в Приказ Общественнаго Призрения. Стряпчие казенных и уголовных дел от взноса двести рублей увольняются, ибо их должность есть общественная, только вместо присяги расписаться должны.

132. Перенос дел из Палат в Сенат запрещается, буде тяжба идет о деле, которого цена ниже пятисот рублей.

133. Решения Палат в гражданских делах исполняются, несмотря на перенос.

 

Гл. XI. О должности Уездного Казначея

 

134. В каждом уезде определяется по одному Казначею.

135. Уездный Казначей имеет в ведомстве своем казенные сборы того уезда, и уведомляет о приходе и расходе денег Казенную Палату той Губернии, то есть 1) Все ли казенные доходы того уезда собраны, или 2) За чем не собраны и с кого. 3) Куда доходы употреблены 4) Есть ли доходы в остатке за штатным расходом. 5) Где те остатки хранятся, и 6) Все ли налицо и таковой ли монетой, каковой в приход вступили.

136. Уездный Казначей не имеет власти сам собирать, ни распоряжать казенными доходами; но он есть хранитель тех денег, кои в казну приносятся, и ведет порядочные приходные и расходные книги.

137. Все казенные доходы того уезда, какого бы звания ни были, не исключая никаких, должны вступать в прием и под сохранение Уездного Казначея.

 

Гл. XII. О сборе с народа и о доходах Императорскаго Величества

 

138. Всякий род сбора законами установленный с каждого уезда, буде денежный, да отдается в кладовые Уездного Казначея теми самими, кому сбор платить следует, или их поверенными в указный срок; буде хлеб или сено, да отдадут в магазины Императорскаго Величества.

139. По окончании срока сбора Уездный Казначей долженствует уведомить Казенную Палату, как о том в 123 статье предписано. О недоимках же посылает реестр в Нижний Земский Суд для взыскания.

140. Казенная Палата по прошествии всякаго срока сбора из ведомостей Уездных Казначеев сочинить имеет два реестра, в первый вносит перечень по уездам исправных, а во второй перечень же неисправных плательщиков; и буде есть, и недоимку каждого уезда. Оба реестра посылает Казенная Палата в Наместническое Правление, откуда по второму реестру о недоимках посылают не мешкав в Нижний Земский Суд приказание о взыскании.

141. По получении реестра о недоимках, Нижний Земский Суд посылает в недоимочное место неисправным плательщикам приказание, чтоб в четырехнедельный срок недоимочный сбор был внесен куда надлежит, и данные им расписки о приеме к Суду представлены были.

142. Буде же в четырехнедельный срок не внесутся недоимки, и расписки о приеме к Суду представлены не будут; тогда Земский Исправник сам должен ехать в то место, где учинилась недоимка, и оную собирать, или же один из Заседателей того Суда, и для того придать тому взыскателю двух человек солдат, коим ежедневно производить двойную порцию на счет неисправных плательщиков до тех пор, пока не будет выплачена в казну недоимка. Буде же в трои сутки неисправный плательщик не внесет недоимки, тогда Земский Исправник имеет право поступать, как о неисправных плательщиках в Уставе Казенной Палаты написано. И все сие делается неисправным плательщикам в стыд и наказание, ибо всяк исправен быть долженствует.

143. Буде же Уездный Казначей станет мешкать в приеме сбора, или в отдаче расписок о приеме и на него в том жалоба будет Нижнему Земскому Суду; тогда Земский Исправник должен Казначею напомнить об исполнении его должности, и о том уведомить Казенную Палату, дабы неисправные по мере их вины и воздаяние получить могли.

 

Гл. XIII. О хранении денежной казны Императорскаго Величества

 

144. Хранить денежную казну везде в кладовых.

145. Кладовым быть каменным, и от огня и кражи безопасным.

146. Кладовые и в них денежную казну содержать везде за замками и печатью.

147. В кладовую не ходить одному для вынимания и поклажи денег; но всегда троим присяжным вместе.

148. Отправление денежной казны делать не одному, но троим присяжным вместе.

149. При отправлении денежной казны должно освидетельствовать, все ли деньги налицо, и потом приложить печать, и оставить столько без печати, сколько нужно денег на путевые издержки.

150. Для препровождения денежной казны употребить караул.

151. Когда в кладовую пойдут, то осмотреть, все ли мешки, или бочки, сколько быть надлежит, налицо, и целы ли они?

152. При вынимании денежной казны смотреть, чтоб вместо медных не было вынуто серебряных, или же золотых денег.

153. Запрещается нигде больших сумм не накоплять, но что за расходом на жалование и за штатным употреблением денег останется, при всяком удобном случае доставлять в те места, куда который доход отпустить велено, или куда от тех мест ассигнован переводом или натурой.

154. Запрещается всем местам производить собою расходы без ассигнаций тех мест, которым какие доходы принадлежат, или без Именных и Сенатских указов, давая однако же знать обо всех таковых на сверхштатные выдачи полученных указах и ассигнациях немедленно по получении оных Государственному Казначею.

155. Запрещается одну сумму с другой смешивать, и чинить заимообразные выдачи; производить же всякую законную выдачу из той суммы, из которой ассигновано.

156. Понеже по штатам определена каждому месту особая для канцелярских расходов сумма, которую в кладовых содержать не удобно, ибо ежечасно потребна для расходов; того ради повелеваем отпускать для расходов и на жалование служителям ту сумму пред наступлением каждой трети в те места, куда надлежит, и тогда той трети быть уже на ответе тех мест, в которых принята.

157. Повелеваем во всех гражданских местах жалование производить на то только число людей, сколько где налицо состоит, остаточную же сумму причислять к наличной сумме.

158. Подтверждаем, чтоб вступающим деньгам иметь исправные реестры, и приходные и расходные книги содержать по законам.

159. Повелеваем при всякой денежной кладовой содержать кладовую дневную записку, и в оной записывать не токмо в какой день, месяц и год, сколько денег положено и вынуто, и при ком именно, но и когда, кто и зачем в кладовую входит.

160. Повелеваем при окончании каждого месяца не токмо по приходным и расходным книгам, но и по реестру и по кладовой дневной записке свидетельствовать денежную казну. Казначеи же рапортовать имеют в Губернскую Казенную Палату, все ли деньги налицо в кладовой, или буде чего не достает, то по каким обстоятельствам.

161. Повелеваем, по окончании каждого полугода присылать счета для ревизования в Казенную Палату той Губернии.

162. Губернатор, яко хозяин Губернии, может во всякое время денежную казну, в Губернии ему вверенную, освидетельствовать сам, или чрез уполномоченного от него.

163. В каждом уезде при казне Императорскаго Величества определяются четыре человека отставных гвардии унтер-офицеров, людей доброго и исправного состояния и испытанной верности, из коих двум должно быть при том, когда деньги вносятся и вынимаются из кладовой, и без них да не войдет ни кто в кладовую; ибо они суть те присяжные, о коих выше сего упомянуто, и им вверяется хранение кладовой; печать же и ключи от оной имеет Казначей.

 

Гл. XIV. О должности Верхнего Земского Суда

 

164. В каждом Наместничестве или Губернии учреждается Верхний Земский Суд, и буде обширность Наместничества того требует, то дозволяется учредить в Наместничестве более одного Верхнего Земского Суда.

165. В Верхнем Земском Суде заседают первый и второй Председатели и десять Заседателей.

166. Десять Заседателей выбираются чрез всякие три года Дворянством тех уездов, кои составляют подсудное ведомство того Верхнего Земского Суда, из Дворян на месте живущих, или из тех, кои в Дворянском списке той Губернии написаны, но неотлучны по службе и должностям.

167. Верхний Земский Суд разделяется на два Департамента.

168. Первому Департаменту Верхнего Земского Суда поручается суд Уголовных дел.

169. Второму Департаменту Верхнего Земского Суда поручается суд Гражданских дел.

170. В первом Департаменте Верхнего Земского Суда заседает первый Председатель и пять Заседателей, во втором же Департаменте заседает второй Председатель и пять Заседателей.

171. Буде же не случится Уголовных дел, тогда оба Департамента разделяют труд в отправлении Гражданского правосудия.

172. Верхнему Земскому Суду подчинены Уездные Суды, Дворянские Опеки и Нижние Земские Суды его окружности.

173. В Верхний Земский Суд вносятся по апелляции на Уездные Суды, Дворянские Опеки и Нижние Земские Суды все дела, жалобы и тяжбы дворянские и на Дворянина как гражданские, так и уголовные дела, касающиеся до вотчин, привилегий, завещаний, до наследства в имении и до права наследования, спорные о владении, тяжкие до бесчестия и до права Стряпчих касающиеся, також и все дела разночинцев тех, кои по правам апелляции на Уездные и Нижние Земские Суды непосредственно до Верхнего Земского Суда принадлежат.

174. Буде кто не доволен решением Верхнего Земского Суда, тот чрез неделю неудовольствие свое да объявит сему Суду, и тогда жалобу свою для ревизии внести может в Палату, в которую дело подлежит, но напред да внесет сто рублей. Сии деньги в Верхнем Земском Суде верно и хранятся до решения Палаты. Сверх же того переноситель да распишется вместо присяги, что он то поистине думает, что он правое дело имеет, или стряпчий его тоже учинит; и буде Палата по ревизии дела его обвинит, тогда внесенные деньги останутся в Верхнем Земском Суде и отдадут их в проценты, кои употребляются по определению и произволению Верхнего Земского Суда по прошествии всякаго года. Стряпчие казенных и Уголовных дел от взноса сто рублей увольняются, ибо их должность есть общественная, только вместо присяги расписаться они должны.

175. Перенос дела из Верхнего Земского Суда в Палаты запрещается, буде тяжба идет о деле, которого настоящая цена есть ниже сто рублей.

176. Буде срок переноса кто пропустит, денег не внесет и не распишется вместо присяги, как о сем в 174 статье предписано, тот теряет право переноса.

177. Когда же и срок сохранен, и деньги внесены, и расписка в Верхнем Земском Суде отдана, тогда Верхний Земский Суд уведомляет о том Палату, и дело в Палату для ревизии внесется, и буде Палатой оправдан будет переноситель, или Палата малое что переменит в решении Верхнего Земского Суда, тогда деньги из того Суда возвратятся переносителю, о чем Палата при всяком решении упомянуть не оставит.

178. Буде же кто неимущ, и под присягой сам, или чрез поверенного утвердит распиской, что по неимуществу своему не имеет сто рублей для внесения в Верхний Земский Суд, тогда дело его безденежно для ревизии да перенесется в Палату.

179. Буде же Верхний Земский Суд найдет, что проситель ни малейшей правости не имел вчинать дела в Уездном Суде, и что вчинал дело без всякой причины и вида справедливого основания, или по одной ябеде тогда за пустое вчинание спора и тяжбы Верхний Земский Суд наложит на него пеню двадцать пять рублей, кои отдадутся на содержание школ в том уезде, где бить челом напрасно.

180. Уголовные дела, по окончании сентенции, не производя ее в действие, да отошлются из Верхнего Земского Суда для ревизии в Палату Уголовного Суда.

181. Когда в Верхний Земский Суд в тяжбах от истца и ответчика все утверждающие правости их грамоты, или словесные доказательства на бумаге написанные поданы и от них преданы властному решению Верхнего Земского Суда тогда, не исключая Председателя, Заседателя того Департамента, в котором дело гласно, жребий кидают между собою, кому из них достанется по сему делу докладывать собранию. При докладе того Члена, на которого пал жребий, прочие прилежно смотрят, дабы из дела ничего пропущено не было, и доклад учинен был с точностью, чистосердечно и сходно с истиной. Буде дело переносное из Уездных Судов, Дворянской Опеки, или Нижних Земских Судов, то подчиненное решение и приказание тех Судов должны быть прочтены, дабы усмотреть можно было точность доклада во всяких обстоятельствах.

182. По окончании доклада, когда Судьи совершенно поняли как существо, так и обстоятельства предлагаемого им дела по достаточному уважению и зрелому испытанию околичностей, без медления приступают к решению, и начнутся мнения.

183. Младший Член скажет напред существо дела, потом доказательства, и наконец сделает заключение, основанное на узаконении, и за ним прочие Члены по старшинству, младшие напред, то же делают, и большинство голосов дело решит.

184. Понеже всякое решение дела не инако да учинится, как точно в силу узаконений и по словам закона, и следовательно бы в решении разногласия быть не долженствовало, но буде где при решении паче чаяния разделение голосов Судейских в гражданском деле окажется, то постановляется во 1) Что большинство голосов дело решит; 2) Буде голоса разделены наровно, тогда голос Председателя дает перевес; 3) Разногласие да внесется в особенный протокол, который не инако откроют, как тогда, когда дело потребуется для ревизии в Палату.

185. Верхний Земский Суд заседание свое имеет всякий год трижды, выключая Воскресные и табельные дни, первое, от 8 числа января до Страстной недели, второе после Троицына дня до 27 июня, а третье от 2 октября до 18 декабря.

186. При открытии всякаго срока заседания, Верхний Земский Суд, во-первых прочтет реестр делам, к его решению подлежащим.

187. К решению же возьмут в Гражданском Департаменте после казенных и общественных дел, дела по нижеследующему порядку 1) Дела должников для безопасности заимодавцев, 2) Дела о контрактах и о купчих; 3) Дела о недвижимых имениях; 4) Дела тяжебные, людей живущих от Верхнего Земского Суда в дальнем расстоянии. 5) Потом прочие споры по рассмотрению Судей; 6) Наконец пространные дела; и буде возможно, то Верхний Земский Суд до разъезда своего из Судебного места очистит решением реестр так, чтоб ни единое дело не осталось.

188. Наипаче же Верхнему Земскому Суду предписывается оканчивать в один срок дела, по которым кто содержится под стражею, и буде на Верхний Земский Суд жалобы будут, что таковое дело оставил три срока без решения, то Члены Верхнего Земского Суда лишатся годового жалования в пользу терпящего, или его наследников, или школ.

189. Буде нужда того требует, или по позыву Губернатора, то Верхний Земский Суд заседает и в прочие времена года.

190. Когда Верхний Земский Суд не в собрании, тогда заседают помесячно по два Члена в каждом Департаменте, кои ни решить дела, ни обнародований никаких делать не могут, но резолюции временные, а нерешительные по текущим делам дать могут.

191. Буде же случится, что в срок заседания все дела не окончены, тогда Председатели должны остаться в заседании с теми Членами, кои помесячно присутствуют, для окончания предлежащего.

192. При Верхнем Земском Суде находятся: Прокурор, Стряпчий казенных дел, Стряпчий уголовных дел.

 

Гл. XV. Об Уездном Суде и его должности

 

193. Наместничества и области разделяются на уезды.

194. В уезде считается от двадцати до тридцати тысяч душ.

195. В каждом уезде учреждается Уездный Суд.

196. В Уездном Суде заседает Уездный Судья один и два Заседателя, кои выбираются и определяются чрез три года, как о том предписано в статьях 66, 67 и 166.

197. Должность Уездного Суда есть следующая. Уездный Суд имеет отправлять в уезде правосудие как по Уголовным, так и по гражданским делам.

198. Уездный Суд сам собою не вступается ни в какой разбор, но принимается за дело или по жалобе, или по иску частных людей, или Стряпчих, или по сообщению другого Суда, или по повелению той Губернии Наместнического Правления, или Палаты, или Верхнего Земского Суда.

199. Как Уездный Суд имеет разбирать все о землях споры, то должен сей Суд (буде нужда того требует) обще с присяжным Землемером осматривать на месте спорные межи и границы, объявя как истцу, так и ответчику срок такого осмотра за шесть недель.

200. Буде кто не доволен решением Уездного Суда, тот чрез неделю неудовольствие свое да объявит сему Суду сам, или чрез Стряпчего, и тогда жалобу свою внести может в Верхний Земский Суд, но напред да внесет двадцать пять рублей в Уездный Суд. Сии деньги в Уездном Суде верно хранятся до решения Верхнего Земского Суда, сверх же того переноситель да распишется вместо присяги, что он поистине думает, что он правое дело имеет, или Стряпчий его тоже учинит. И буде Верхний Земский Суд найдет, что перенос, или апелляция учинены без всякой правости, и Уездного Суда решение оправдает; тогда внесенные деньги останутся в Уездном Суде и отдадут их в проценты, кои употребляются по определению и произволению Уездного Суда по прошествии всякаго года.

201. Перенос дела из Уездного Суда в Верьхний Земский Суд запрещается, буде тяжба идет о деле, которого настоящая цена ниже двадцати пяти рублей.

202. Буде кто срок переноса пропустит, денег не внесет в Уездный Суд, и не распишется вместо присяги, как о сем в 200 статье предписано, тот теряет право переноса.

203. Когда же и срок сохранен и деньги внесены и расписка в Уездном Суде отдана, тогда Уездный Суд уведомляет о том Верьхний Земский Суд, и дело в Верьхний Земский Суд отсылается, и буде Верхним Земским Судом оправдан будет переноситель, или Верьхний Земский Суд малое что переменит в решении Уездного Суда, тогда деньги из того Суда возвратятся переносителю, о чем Верьхний Земский Суд при всяком решении упомянуть не оставит.

204. Буде же кто неимущ, и под присягой сам, или чрез поверенного утвердит распискою, что по неимуществу своему не имеет двадцати пяти рублей для внесения в Уездный Суд, тогда дело его безденежно перенесется в Верьхний Земский Суд.

205. Кто в уезде купит деревню, тот купчую да объявит в Уездном Суде, Уездный же Суд к судейским дверям прибьет лист, что деревня таковая куплена таким и за такую цену, и о сем сообщит в Верьхний Земский Суд, дабы сей то же учинил, также и в Сенате да дадут знать для внесения в публичныя ведомости обеих Столиц. И буде от того времени чрез два года ни кто не явится для спора, то впредь всякий спор о купчей да уничтожится, и деревню за покупщиком Уездный Суд велит Нижнему Земскому Суду отказать безспорно.

206. Уездный Суд собирается три раза или срока в году, буде нет дел чрезвычайных: перьвый срок от 8 генваря до Страстной недели, вторый после Троицына дни до 27 июня, а третий от 2 октября по 18 декабря.

207. Уездному Суду предписывается оканчивать в один срок дела, по которым кто содержится под стражею; и буде на Уездный Суд жалобы будут, что таковое дело оставил три срока заседаний без решения, то Члены Уездного Суда лишатся годоваго жалованья в пользу терпящаго, или его наследников, или Уездных школ.

208. Буде нужда того требует, или по приказанию Губернатора, или по повелению Верхьняго Земского Суда, то Уездный Суд заседает и в прочия времена года.

 

Гл. XVI. О Дворянской Опеке и о должности сего места

 

209. При каждом Верьхнем Земском Суде учреждается место под названием: Дворянская Опека для дворянских вдов и малолетных.

210. В Дворянской Опеке председает Уездный Дворянский Предводитель по выбору дворянскому чрез всякие три года, и заседает Уездный Судья и его Заседатели.

211. Уездный Предводитель Дворянства выбирается дворянством чрез всякие три года по баллам.

212. Каждый Дворянский Предводитель долженствует уведомлять Дворянскую Опеку о вдовах и осиротевших дворянских малолетных детях, кои в том уезде остались после мужей, или родителей и без призрения находятся, прилагая о том свидетельство.

213. Дворянской Опеке поручается попечение не токмо об оставших после дворянских родителей малолетных сиротах и их имении, но и о вдовах и их делах.

214. Дворянская Опека сама собою не вступается в дела вдов или сирот, но принимается за дело по прошению вдовы, или по уведомлению Уезднаго Дворянскаго Предводителя, или ближних родственников, или свойственников малолетнаго, или по свидетельству посторонних двух свидетелей и приходскаго Священника [который имеет доносить Дворянской Опеке, когда в его приходе вдовы, или малолетные без призрения остаются] или же по повелению той Губернии Наместнического Правления, или Палат, или Верьхняго Земскаго Суда, или по сообщению другаго Суда.

215. Когда же о малолетном сироте дойдет до сведения Дворянской Опеки, тогда Дворянская Опека, во 1. Осведомляется, кто по воле родителей определены опекунами к малолетному, и буде нет, то 2. Дворянская Опека власть имеет избирать опекунов к имению и к особе малолетнаго, 3. К имению приставляет [буде не подходят под исключительныя ниже сего прописанныя в 216 статье четыре означения] малолетнаго родственников, или же и свойственников, или и посторонних людей честнаго и порядочнаго поведения; 4. Опекунами к особе малолетнаго Дворянская Опека определяет так же из родственников, или свойственников, или же из посторонних людей тех, кои добродетельными качествами своими, честностию и не зазорным поведением более подают надежды к призрению малолетнаго в здравии, благородном воспитании и пристойном содержании, и от которых отеческого попечения к малолетному ожидать непременно можно. 5. Дворянская Опека по назначении опекуна, или опекунов, предписывает им, чтоб при Секретаре Уезднаго Суда и двух посторонних дворянских свидетелях сделать обстоятельную опись всему наследству, с которой описи одна копия за скрепами опекунов, Секретаря и свидетелей отдается в Дворянскую Опеку, а другая копия за скрепами же опекунам. 6. Дворянская Опека дает опекунам наставления, в чем же состоять имеют сии опекунам наставления, в оных дополнение по разнообразным делам и наследствам оставляется на благоусмотрение Дворянской Опеки, примерное же, или повальное наставление опекунам ниже сего прописано. 7. Дворянская Опека долженствует знать, как велико имение малолетнаго. 8. Как опекуны управляют имением сиротским. 9. Дворянская Опека погодно получает от опекунов отчет как о доходах, так и о содержании и воспитании малолетнаго. 10. Дворянская Опека разсматривает отчеты и счеты опекунов, и бдение имеет, дабы имением малолетнаго порядочно управляемо было, чтоб малолетный получал пристойное воспитание и содержание обще с теми людьми, коих по необходимости надлежит приставить к малолетному, и чтоб Опека во всех частях устроена была так, чтоб действительная польза из того воспоследовала для особы и имения малолетнаго, а не погибель, или разорение. 11. Вдовам же Дворянская Опека помогает так, что вместо их делается хожатым в других Судах, дает им Стряпчих безденежно, и старается доставить им принадлежащее движимое и недвижимое имение, и буде вдова того желает, то определяют ей попечителя из Дворян для совета и защиты во всех ея делах с такими же качествами, как и о опекунах предписано. 12. О разделе же вдов и сирот между собою, или к одним местам, Дворянская Опека [во всяком случае, смотря на выгоды и спокойствие как вдовы, так и сирот] докладывается Верьхнему Земскому Суду. Когда же опекуны по необходимым обстоятельствам для заплаты долгов Дворянской Опеке представят о продаже какого недвижимаго имения малолетнаго, тогда Дворянская Опека должна по представлению опекунов с своим мнением доложить Верьхнему Земскому Суду.

216. Дворянской Опеке запрещается опекунами определять, или избирать [ибо опекунами быть не должны] 1. Расточителей собственнаго своего имения и такого, за кем было родительское имение, но от мотовства ни чего из онаго не осталось, 2. Такого, кто в явных и гласных пороках находится, или под наказанием судебным есть, или был, 3. Такого, котораго суровые поступки известны Членам Дворянской Опеки; ибо опекуну надлежит быть кротку, человеколюбиву, попечительну, радиву и усердну в пользе малолетнаго, 4. Такого, который имел ссору с родителями малолетнаго.

217. Буде же малолетный остался без всякаго имения, тогда Дворянская Опека старается поместить его в общественных училищах или записать в какую ни есть службу Императорскаго Величества; вдовам же, у коих нет ни какого имения, старается доставить пристанище и пропитание, приличное их состоянию.

218. Дворянская Опека доносит по годно Верьхнему Земскому Суду, которому и подчинена, коротко, но подробно о состоянии имения малолетнаго и о опекунском управлении.

219. Буде кто не доволен решением Дворянской Опеки, тому дозволяется перенос из Дворянской Опеки в Верьхний Земский Суд точно на том основании, как о переносе из Уезднаго Суда предписано.

220. Дворянская Опека собирается в три срока в году в то же самое время, когда Уездный Суд заседания имеет, к чему тогда особые дни и часы по общему согласию назначивать должно.

221. Буде нужда того требует, или по приказанию Губернатора, или по повелению Верьхнего Земского Суда, то Дворянская Опека заседает и в прочие времена года.

222. Примерное или повальное наставление опекунам.

- 1) Опекуну надлежит быть с доброхотством, кротку, человеколюбиву, попечительну, радиву и усердну к пользе малолетнаго.

- 2) Опекун принимает движимое и недвижимое имение малолетнаго по описи в свое смотрение и ведомство.

- 3) Принятое же опекуном в свое смотрение и ведомство движимое имение, крепости, вексели, закладныя и тому подобное и всякия вещи опекун хранить имеет в удобных и безопасных местах, дабы от худаго смотрения, или небрежения повреждены, утрачены, или истреблены быть не могли.

- 4) Доходам малолетнаго опекун долженствует вести верныя и точные приходныя, а расходам расходныя книги по годно, и старается, чтоб доходы собираемы были в надлежащее время и срок, а расходы производились без излишества.

- 5) Об особе и здравии малолетнаго опекун имеет наиприлежное попечение, и всячески старается, дабы малолетный воспитан был в страхе Божии, в познании тоя веры, в которой родился, в правилах добронравия, в удалении от всех злых примеров сердце и нрав от самаго детства развращающих и повреждающих, и для того [буде малолетный не помещен в общественных для дворян училищах] надлежит опекуну определить к малолетному для услужения необходимо только нужных служителей, людей добрых и поведения не порочнаго, а для воспитания и научения не принимать бродяг, от коих добра ожидать не можно, и кои более нравы и сердце портят и развращают, нежели на путь добродетели наставляют; но принимать таких людей, кои в знании и в поведении законами определенное свидетельство выдержали, и оное имеют, и добронадежны. Содержание же малолетнаго и с определенными к нему людьми для услужения и для воспитания должно быть отпущено из доходов малолетнаго, ведя обо всем верные счеты, и отрешая все излишния, ненужныя и роскошныя прихоти, дабы малолетный от самой младости поважен был к благопристойной умеренности как в жизни, так и в поведении, и чрез то приуготовился в каком бы состоянии общества, или роде службы Императорскаго Величества быть не случилось, вести жизнь порядочную, сходственную с достатком, безхлопотную от заимодавцов и безмятежную от домашняго неустройства, весьма отдаленную от расточения разоряющего роды и поколения, и удален бы был от жизни растроивающей умы, изтребляющей в подчиненных повиновение и от умаляющей почтение ко властям законами определенным.

- 6) Деревни и люди малолетнаго должны быть во всяком повиновении опекунам; опекунам же надлежит содержать или приводить деревни и людей малолетнаго в такое состояние, чтоб малолетный получал с них принадлежащие ему доходы, государственные поборы бездоимочно были выплачены в определенное время; крестьяне же и люди малолетнаго и все ему принадлежащее в добропорядочном положении сохранено пребыло, хлебопашество в удобных к тому местах не ослабевало, равномерно и скотоводство, всякие же иные деревенские законами не запрещенные промыслы по удобству разнообразных мест положения, выгод или заведения не были презираемы, упущены или разорены.

- 7) Нужныя же и полезныя строения малолетнаго где находятся, опекун не допустит до разрушения, или упадка, но старается их по возможности починкой исправить в удобное время; по деревням же и по городским домам всякия положенныя общественныя должности и починки улиц и дорог не упустительно велит исправить.

- 8) Понеже все деревни и люди малолетнаго и сам он под опекою состоят, то прикащики, старосты и выборные, кроме определеннаго людям на содержание и на корм птицам и всякому скоту, без ведома опекуна из принадлежащих малолетному доходов денежных, или иных, какого бы звания ни были, не должны употреблять сами собою ни чего, но да сохранят в целости принадлежащее малолетному помещику до опекунского повеления. Оказавшихся же из людей малолетнаго в непорядках, или утрате помещичьяго, опекун власть имеет отрешить, и определить на место отрешеннаго другаго, буде в том есть нужда. В телесных же наказаниях людей и крестьян опекун сам собою поступать не властен, но за уголовныя преступления и законам противныя вины да отошлет из людей, или крестьян виновнаго, куда по законам надлежит; за малыя же домашния погрешности опекун в городе вручит людей Городничему для наказания и воздержания, а в деревнях отдаст их на суд прикащикам, старостам и выборным, которые при сходе крестьян, или собрании дворовых людей учинят им наказание.

- 9) Подробнаго наставления опекунам о правлении деревнями и имением и о собирании доходов малолетнаго здесь не предписывается, ибо каждой Дворянской Опеке по положению мест и состоянию имения малолетнаго сходственное о том предписание учинить оставляется.

- 10) Опекун, сверьх прежде положенных доходов или оброков сам собою ничего не налагает, и крестьян и людей излишними поборами и работами отнюдь не отягощает; приобретение же доброю экономиею к пользе и умножению доходов и имения малолетнаго, по состоянию времени и по разсмотрению опекунов учредить или вновь дозволяется, или переменить к лучшему не запрещается.

- 11) Людей же в доме и в деревнях содержат, как прежде содержаны были, или определить им, сколько надобно будет на их содержание; но буде по разсмотрению опекунов в деревне, или в доме малолетнаго явятся дворовые люди праздные и излишние, то опекуны могут оных отпускать на оброк с пашпортами, или определять; кто к чему способен явится в доме, в деревне, или на пашню, смотря однако же на верность и услугу каждаго.

- 12) По распоряжении содержания малолетнаго и его воспитания, и по устроении порядочном домашней и деревенской его экономии, опекун долженствует обратить внимание и на прочия дела малолетнаго, и буде есть закладныя, или вексели, или долги, то опекуны взыскивают оныя деньги в сроки с заимщиков, а в случае неплатежа, закладныя для записи объявляют, где по законам надлежит, и прозьбу производят о справке и отказе заложеннаго имения за малолетным, и пошлины платят из его доходов, вексели же в срок протестуют и долги взыскивают, деньги же малолетнаго отдают в узаконенные проценты на верныя закладныя, или же отдают их в Банк для того же употребления.

- 13) Буде же случится, что имение малолетнаго отягощено долгами, то опекуны стараются из оставших за расходами доходов, неоспоримые долги уплачивать, и имение малолетнаго освободить от всякаго долга. Буде же доходы недостаточны для заплаты вдруг долгов, то опекунам стараться изворачиваться так, чтоб времени не терпящие долги на пред выплачены были, а на другие было выиграно время. В самых же нужных, или сомнительных случаях, прописывая свое мнение, докладываться Дворянской Опеке, и требовать от нея наставления.

- 14) Буде есть по деревням малолетнаго дела в Судебных местах, то за оными опекуну ходатайство иметь поручается, и предписывается во всех случаях избирать те способы, кои малолетному спокойнейшее владение имением доставить могут.

- 15) Опекуны малолетнаго дворянина подчинены Дворянской Опеке, и от оной получают наставление.

- 16) По окончании опеки, то есть по совершеннолетию малолетнаго, опекуны отчет свой вручают Дворянской Опеке, в которую сверьх того в течение опеки по годно присылают отчет как о доходах, так и о содержании и воспитании малолетнаго.

- 17) За труды опекунам [сколько бы их ни было] дозволяется всем вместе взять пять процентов из доходов малолетнаго по годно.

 

Гл. XVII. О должности Нижнего Земского Суда

 

223. В Нижнем Земском Суде заседает Земский Исправник и два Заседателя, но буде обширность уезда того требует, то оставляется на разсмотрение Правления Наместнического приказать выбрать и третьяго Заседателя Земского Суда, кои выбираются, определяются и присылаются чрез три года, как о том предписано в статьях 23, 35, 65, 66, 67, 75, 166 и 336.

224. Нижний Земский Суд долженствует во перьвых имеет бдение, дабы в уезде сохранены были благочиние, добронравие и порядок; второе, чтоб предписанное законами полезное по всюды в уезде исполняемо и сохраняемо было, в случае же нарушения оных, Нижний Земский Суд по состоянию дела, не смотря ни на какое лице, всякаго должен приводить к исполнению предписаннаго законом, и третие, Нижний Земский Суд один в уезде право имеет приводить в действие повелении Правления, решения Палат, Верьхних и Уездных Судов, и чинить отказы.

225. По делам до Полиции, или Благочиния Земскаго касающимся, и по делам о мостах и дорогах, Нижний Земский Суд состоит прямо под повелением Наместническаго Правления.

226. Нижний Земский Суд долженствует наблюдать, дабы ни кто запрещенным не торговал в уезде, и чрез межу уезда не возил запрещенного.

227. Нижний Земский Суд должен иметь сведение о торговых ценах в уезде всякаго рода хлеба и харча, и о сем по прошествии каждаго месяца делать записку, и вносить в особливую на то книгу, дабы всегда по ней справиться можно было, по какой цене в которое время в году хлеб состоял.

228. Нижний Земский Суд имеет также прилежное смотрение, чтоб в уезде везде меры и весы были верныя, исправныя и заклейменыя, за лживые же чинить взыскание по узаконениям.

229. Нижний Земский Суд бдение имеет, чтоб в уезде ни кто беглых людей не принимал, не держал и не укрывал, и буде где явится таковый ослушник и нарушитель установленнаго порядка, кто бы принимал, держал, или у себя укрывал беглаго, то Нижний Земский Суд должен [буде не отдаст добровольно] поступить с таковым, как по законам предписано. Кто же по сим делам не доволен производством Нижняго Земскаго Суда, тот просить может в Уездном Суде, а где онаго нет, в Нижней Расправе о производстве дела; но сие прошение не есть аппелляция, или перенос, но просителю дается право избрать, быть судиму или Нижним Земским Судом, или Уездным Судом, или Нижнею Расправою, и тогда Нижний Земский Суд обязан учиненное им по тому делу послать в Уездный суд, или в Нижнюю Расправу. За беглых же людей ответствует тогда тот у кого они найдены до тех пор, пока решение Уездного Суда воспоследует.

230. Нижний Земский Суд в ведомстве своем имеет все дороги и мосты, и прилагает неусыпное смотрение и попечение, чтоб дороги, мосты и переправы чрез реки и воды в таком исправном состоянии содержаны были, чтоб проезжим не было ни остановки, ни опасности.

231. Нижний Земский Суд везде на месте дела ведомства своего изследывает, не требуя ни какого рода заплаты ни за дело, ни за проезд; а как скоро сведает о таковых делах, кои обществу вред наносят, и не до его решения принадлежат, о том даст знать, куда надлежит.

232. Буде явится дело такого рода, что многое число людей допросить надлежит из одного или из разных селений, или жилищ, то Нижний Земский Суд должен ехать из одного места в другое, дабы не забирать людей излишно и их не отлучить от домов, работ, ремесла и прокормления, и по зрелому и точному расзмотрению всех обстоятельств на месте Нижний Земский Суд заключит приговор, который по самой истинне и вследствие законов учинить надлежит.

233. Буде кто Нижняго Земскаго Суда исполнением по повелению, или решению верьхняго какого либо места не доволен, и доказать может, что Нижний Земский Суд не законно поступил, тот должен просить в четыренедельный срок в том верьхнем месте того Наместничества, от котораго то повеление, или решение для исполнения в Нижнем Земском Суде получено. Буде же дело началось по прошению Стряпчаго, или по усмотрению самого Земскаго Капитана, или Нижняго Земскаго Суда, или по прошению, или объявлению истца, и по том кто бы решением Нижняго Земскаго Суда не доволен был, тот о своем неудовольствии да объявит Нижнему Земскому Суду, и в четыренедельный срок просить может законным порядком в Уездном Суде, как сказано в статье 229. И тогда Нижний Земский Суд производство отошлет в Уездный Суд, а где онаго нет, в Нижнюю Расправу; а буде кто по тому делу под стражею содержится, или чем ополичен, то и таковаго с оным делом отошлет в Уездный Суд, или в Нижнюю Расправу.

234. Нижний Земский Суд не имеет определеннаго в году времени для заседания, но во всякое время собирается в уезде там, где сведает, что непорядки учинились, или куда позван, или послан будет.

 

Гл. XVIII. О должности Земскаго Исправника, или Капитана

 

235. Нижнему Земскому Суду поручено в уезде 1. Земская Полиция, или Благочиние, 2. приведение в исполнение закона, 3. приведение в действие повелений Правления и проч., от Земского же Исправника, как он есть перьвый Заседатель сего Суда, требуется и предписывается ему следующее:

236. Земскому Исправнику надлежит отправлять должность свою с непоколебимою верностию и ревностию к службе Императорскаго Величества, с доброхотством и человеколюбием к народу, с осторожною кротостию без ослабления во всех делах и с непрестанным бдением, дабы везде установленный порядок всеми и каждым в уезде сохранен был в целости.

237. Земский Исправник сам и все в уезде живущие обязаны клятвою пред Всемогущим Богом в сохранении ненарушимо подданнической верности к Особе Императорскаго Величества, и как без нарушения временнаго и вечнаго своего блаженства клятву свою преступить не могут, для того Земскому Исправнику поручается и предписывается бдение, дабы ни кто в противность подданнического долга и послушания, в уезде ни чего не предприял и не учинил. Буде же паче чаяния где окажется сему противное предприятие, то Земский Исправник не токмо о том уведомить долженствует Губернское Правление и Государева Наместника, или Правителя Наместничества, но иметь до того не допустить, и смирить по мере данной ему власти нарушителя общаго, частнаго и собственнаго своего покоя и блаженства, в чем всякий верный Императорскаго Величества подданный обязан по мере власти, силы и возможности своей помогать Земскому Исправнику.

238. Буде [от чего Боже сохрани] в уезде окажутся на людях прилипчивыя болезни, яко то, горячки с пятнами, кровавые поносы и другия тому подобныя болезни, то Земскому Исправнику освидетельствовать немедленно самому на месте с находящимися в уезде доктором, или лекарем при приходском Священнике и двух свидетелях, и буде подлинно таковыя болезни по свидетельству явятся, то для предупреждения прилипчивости, Земский Капитан отлучить имеет здоровых от больных, так чтоб сообщения одни с другими не имели. Пользование и излечение поручает врачам, сам же о болезни уведомляет не мешкав Наместническое Правление и Генерал Губернатора, или Правителя Наместничества с ясным докторским или лекарским описанием как болезни, так и где кому и от чего приключилась.

239. Буде где в уезде за подлинно [что Всевышний да благоволит на вечное время отвратить от людей своих] язва окажется, тогда Земский Исправник поступать имеет в силу предписаний 1771 года о осторожностях, а именно 1. о приставлении караула к опасным местам, 2. о запрещении проезда сквозь зараженные места, и о проложении обводных дорог, 3. о имении огней, 4. о употреблении предосторожностей для уменьшения бедствия, 5. о приведении в действие, как предохранить себя от прилипчивости.

240. Буде окажутся где в уезде целыя селения заражены одной опасной болезнию, то Земский Капитан приложит попечение и старание об излечении и сохранении человеческого рода.

241. Буде в котором месте в уезде окажется скотский падеж, то Земскому Исправнику освидетельствовать немедленно самому на месте, и о сем уведомить не мешкав Наместническое Правление и Генерал Губернатора, или Правителя Наместничества с ясным описанием, где, от чего и сколько скота пало; зараженный скот Земский Капитан велит отделить от здороваго; а палый прикажет от жилья в отдаленных местах, не снимая отнюдь кож, и не касаясь до онаго руками, зарыть в глубокия ямы; к зарытию же употреблять надлежит длинные шесты, а ямы засыпать землею. Сквозь селения, где падеж скотский случится, Земский Исправник запретит проезд, и проложит обводные дороги, и поступает в силу законов о сем 1746,1771 и 1774 года.

242. Буде где в уезде окажется в чем ослушание от целаго селения, то Земский Капитан уведомляет о сем Наместническое Правление и Генерал Губернатора, или Правителя Наместничества, а между тем прилагает старание о приведении ослушных в послушание по мере данной ему власти.

243. Земский Исправник всякому обиженному дает Судейское покровительство, и для того буде где в уезде окажется насильство, то Земский Капитан тот час на месте о том изследывает без многаго письменнаго производства, но единственно в ясность приводит, учинился ли такий то случай, или нет, и свидетелей допрашивает, и буде у кого что отнято, и оно на лицо находится, тот час велит возвратить, и даст о том знать Уездному Суду, к которому прозьбу производить дозволяется тем, кои доказать могут, что Земский Исправник пристрастно, или не справедливо поступил, как о том в 229 и 233 статье предписано.

244. Буде где в уезде окажется скопище воров, или беглых людей, то Земский Капитан уведомляет о сем Наместническое Правление и Генерал Губернатора, или Правителя Наместничества, а между тем, не теряя времени, приложит всевозможное старание воров имать в тех местах в уезде, где находятся, в чем каждое селение обязано подать руку помощи, и буде по следствию окажется, что где в селении воры, или беглые были, и их в селении не имали небрежением, то таковыя селения подвержены пени и Земский Исправник предложит Нижнему Земскому Суду, который имеет наложить на нерадивых о общей безопасности, и взыскивать с таковых селений старост, выборных и сотских по рублю с каждого из них за человека, что упустили, могши его имать.

245. Земский Исправник сам собою ни на кого не налагает пени, или наказания, но сие учинить имеет Суд по законам.

246. Земский Капитан неусыпное смотрение иметь должен в уезде за мостами и большими дорогами, дабы они в таком исправном состоянии были, чтоб на них остановки и опасности ни кому не приключилось, а буде где испортятся, велеть поправлять тем, кому надлежит, без упущения времени, и к тому принудить может. Земский Исправник наблюдает и то, чтоб мостов и дорог ни кто не перекопал, не загородил и не переложил с одного места на другое без повеления, и чтоб везде на мостах и дорогах была чистота, и палой скотины и мертвечины, от чего вредный дух происходит, на мостах и дорогах и возле оных нигде не валялось.

247. Буде случится полку Императорскаго Величества, или войскам, или команде, при которой знамена, пройти чрез уезд, тогда Земский Капитан сам, или один из Заседателей Нижняго Земскаго Суда встречает у межи уезда, и провожает воинских людей до межи соседняго уезда, и где надобно квартиры, отводит Земский Исправник, смотря в каждом месте, чтоб обывателям одним пред другими отягощения не было, и без крайней необходимости [разве по множеству воинских людей и за не имением достаточнаго для них жилья] отводит и ставит не инако, как по два человека солдат на каждый обывательский покой. Буде же жилья мало, а команда во многом числе, то тогда разставит по рассмотрению возможности по скольку на покой причтется, и о том Земский Капитан с показанием полков, или команд, и где им квартиры и как отведены, присылать имеет репорт в Наместническое Правление и Генерал Губернатору, или Правителю Наместничества, то же учинит и по выступлении полка, или команды из уезда. Во все же время бытности полка, или воинской команды в уезде, иметь смотрение, чтоб обоюдных обид и притеснений ни кому не было. Буде же где окажутся обиды, или притеснения, то Земский Исправник разсмотря за обывателей, буде кто из них обижен, требовать имеет удовольствия, так как и с них обывателей взыскание чинить, буде они кого обидели; буде же Земский Капитан от воинского командира удовольствия за обиды, или притеснения не получит, то имеет о том уведомить Наместническое Правление и Генерал Губернатора, или Правителя Наместничества, прося заступления, удовольствия и удовлетворения как своей должности и власти, так и обиженным.

248. Буде в уезде где потребно будет отводить воинским командам для лошадей в летнее время по силе плаката пастбища, то Земский Исправник отводит оныя по очереди, чтоб одним пред другими владельцам напрасной обиды не было, и Земскому Капитану при том смотреть, чтоб посеянному хлебу и другим сенным покосам травли и толоки не было, и обид ни какого рода обоюдно ни от кого и ни кому не было, и стараться ни где до того не допускать; а буде где паче чаяния какия обиды окажутся, то поступать Земскому Исправнику, как о сем в 236 и 247 статье предписано.

249. Земский Капитан властен подтвердить единожды о прилежнейшем смотрении каждому хозяину, чтоб крайняя везде осторожность наблюдаема была в домах от огня, и на полях при выжигании трав, жнитв и коренья, и чтоб проезжие раскладывали огни от мостов, строений и лесов в такой отдаленности, чтоб пожара от того учиниться не могло, и чтоб при отъезде со станов огни гасили. Буде же где в лесных дачах учинится, от чего Боже сохрани, такий пожар, что весь лес будет в опасности, згорит, то Земский Исправник долженствует сам на месте учинить все возможныя распоряжения к утушению пожара, и обывателей заставить окапывать рвами, или канавами те места, дабы огонь далее не распространялся.

250. Полкам, стоящим в уезде, или проходящим, леса на построение полковых тягостей и на другия надобности Земский Капитан сам собою не отводит; ибо по Инструкции Полковничей велено полкам довольствоваться покупкою, на что и деньги в полки отпускаются, на варение же каши и печение хлеба в лагерьное время, по повелению Наместнического Правления Земский Исправник отводит из валежника, подсохлкго леса и подстоя.

251. Земский Исправник словами долженствует поощрять не токмо земледельцов к земледелию и трудолюбию, а селения к тому, чтоб всегда несколько хлеба в запасе имели, дабы в случае неурожая обыватели нужды терпеть не могли, но и вообще всех людей к добронравию и порядочному житию.

252. Земский Капитан долженствует иметь особливое попечение о прокормлении нищих и убогих в уезде, и старается, чтоб всякий приход, помещик, или селение своих нищих, убогих и по телесным недугам работать не могущих прокормил, и оных отнюдь не допускал до такой крайности, чтоб от голода и холода принуждены были по миру шататься, и стыдным и порочным образом докучать людям под окошками, или на улицах и дорогах прошением милостыни. Буде же под видом нищих набредут из других уездов праздношатающиеся люди, то таковых изловя, высылать вон из уезда; буде же беглые и безпашпортные, то отсылать, куда принадлежат, а пока не отошлются [буде работать могут] заставить чинить дороги и мосты вместо обывателей, кои им за то дадут дневную нужную пищу.

 

Гл. XIX. О городничем и его должности

 

253. В каждом уездном городе, где нет Коменданта, определяется Городничей, где же есть Коменданты, то поручается им исполнение нижеписаннаго в сей главе.

254. Городничей не Судья, но долженствует во перых иметь бдение, дабы в городе сохранены были благочиние, добронравие и порядок; второе, чтоб предписанное законами полезное в городе исполняемо и сохраняемо было, в случае же нарушения онаго, Городничей по состоянию дела, не смотря ни на какое лицо, всякому напоминать может о исполнении предписанного законом: а в случае непослушания даст о том знать Судебному месту для суждения виновнаго; третие, Городничей в городе право имеет привести в действие повеления Правления, решения Палат и прочих Судов.

255. Городничему надлежит отправлять должность свою с непоколебимою верностию и ревностию к службе Императорскаго Величества, с доброхотством и человеколюбием к народу, с осторожною кротостию без ослабления во всех делах, и с непрестанным бдением, дабы установленный порядок всеми и каждым в городе сохранен был в целости.

256. Городничей сам и все в городе живущие обязаны клятвою пред Всемогущим Богом в сохранении ненарушимо подданнической верности к Особе Императорскаго Величества, и как без нарушения временнаго и вечнаго своего блаженства клятву свою преступить не могут, для того Городничему поручается и предписывается бдение, дабы ни кто в противность подданническаго долга и послушания, в городе ни чего не предприял и не учинил. Буде же паче чаяния где окажется сему противное предприятие, то Городничей не токмо о том уведомить долженствует Губернское Правление и Государева Наместника или Правителя Наместничества, но и имеет до того не допустить и смирить по мере данной ему власти нарушителя общаго, частнаго и собственнаго своего покоя и блаженства, в чем всякий верный Императорскаго Величества подданный обязан по мере власти, силы и возможности своей помогать Городничему.

257. Штатныя команды, кои в городах находятся при разных караулах Присутственных мест, или при должностях, суть в команде Городничаго, который в случае опасности [оставя часовых, где необходимо нужно] оныя собрать и употребить может для предохранения общаго блага от опасности; по чему Городничему надлежит за исправным состоянием той штатной команды прилежное смотрение иметь.

258. Для выемок корчемства Городничей дает команды, и когда что законам противное найдется, отсылает виновных к Суду, куда по законам надлежит; когда же Суд не заседает, то содержит виновных под стражею, и доносит Наместническому Правлению.

259. За мерами и весами в городе имеет Городничей обще с Городовым Магистратом смотрение.

260. Буде [от чего Боже сохрани] в городе окажутся на людях прилипчивыя болезни, яко то горячки с пятнами, кровавые поносы и другия тому подобные болезни, о том Городничей освидетельствовать велит немедленно Доктору, или Лекарю при двух свидетелях, и буде подлинно таковыя болезни по свидетельству явятся, то для предупреждения прилипчивости Городничей отлучить велит здоровых от больных так, чтоб сообщения одни с другими не имели, пользование же и излечение поручает Врачам. Сам же о болезни уведомляет не мешкав Наместническое Правление и Генерал Губернатора, или Правителя Наместничества с ясным докторским, или лекарским описанием как болезни, так и где кому и от чего она приключилась.

261. Буде в городе заподлинно [что Всевышний да благоволит на вечное время отвратить от людей своих] язва окажется, тогда Городничей поступать имеет в силу предписаний 1771 года о осторожностях, а именно 1. о приставлении караула к опасным местам, 2. о запрещении проезда сквозь зараженныя места, 3. об имении огней; 4. о употреблении предосторожностей для уменьшения бедствия, 5. о приведении в действие, как предохранить себя от прилипчивости.

262. Городничей ни в каком опасном случае город не покидает под опасением лишения места и чести.

263. Буде в городе окажется скотский падеж, о том Городничей освидетельствовать велит немедленно на месте, и о сем уведомляет не мешкав Наместническое Правление и Генерал Губернатора, или Правителя Наместничества с ясным описанием, от чего и сколько скота пало; зараженный скот Городничей отделить велит от здороваго, а палый прикажет от жилья в отдаленных местах, не снимая отнюдь кож, и не касаясь до онаго руками, зарыть в глубокия ямы; к зарытию ж употреблять надлежит длинные шесты, а ямы засыпать землею.

264. Буде в городе окажется ослушание от целаго общества, то Городничей о сем уведомит Наместническое Правление и Генерал-Губернатора, или Правителя Наместничества, а между тем приложить старание ослушных привести в послушание по мере данной ему власти.

265. Городничей, когда что ему исполнить следует по его должности в делах до купца, или мещанина касающихся, да призовет Члена Городоваго Магистрата, который Магистратом особо для того назначен и всегда на лицо быть должен.

266. Городничей всякому обиженному долженствует дать начальное покровительство, и для того, буде в городе окажется насильство, Городничей велит о том тот час на месте изследовать без многаго письменнаго производства, но единственно привести в ясность, учинился ли такий то случай, или нет, и свидетелей допросить велит; и буде у кого что отнято, и оно на лицо находится, тот час возвратить велит, и уведомляет о том Суд, и отошлет в оный тех, кои им виновными найдены, где истец или обиженный прозьбу производить должны по законам.

267. Буде в городе окажется скопище воров, или беглых людей, то Городничей, не теряя времени, приложит всевозможное старание воров имать, в чем каждый дом в городе обязан подать руку помощи, и буде по следствию окажется, что где в доме воры, или беглые были, и их не имали небрежением, то таковые домы подвержены пени, и Городничей предложит Суду, который имеет наложить на нерадивых о общей безопасности, и взыскивать с таковых домов с тех людей, кои дом ведают, по рублю за каждого человека, что упустили могши его имать.

268. Городничей сам собою ни на кого не налагает пени, или наказания, но сие учинить имеет Суд по законам.

269. Городничей смотрение иметь должен в городе за мостами, переправами и улицами, дабы они в таком исправном состоянии были, чтоб на них остановки и опасности ни кому не приключилось, и буде где испортятся, поправлять велит тем, кому надлежит, без упущения времени, и к тому принудить может. Городничей наблюдает и то, чтоб мостов и улиц ни кто не перекопал, не загородил и не переложил с одного места на другое без повеления, и чтоб везде в городе на улицах и мостах была чистота, и палой скотины, или мертвечины, от чего вредный дух происходит, нигде в городе не валялось.

270. Буде случится войскам Императорскаго Величества полку, или команде пройти чрез город, тогда когда надобно, Городничей велит отвести квартиры, смотря, чтоб обывателям одним пред другими отягощения не было, и без крайней необходимости [разве по множеству воинских людей и за неимением достаточнаго для них жилья] отводит и ставит не инако, как по два человека солдат на каждый обывательский покой. Буде же жилья мало, а команда во многом числе, то тогда разставит по разсмотрению возможности, по скольку на покой причтется, и о том Городничей с показанием полков и команд, и как им квартиры отведены, присылать имеет репорт в Наместническое Правление и Генерал Губернатору, или Правителю Наместничества; то же учинит и по выступлении полка, или команды из города. Во все же время бытности полка, или воинской команды в городе иметь смотрение, чтоб обоюдных обид и притеснений ни кому не было. Буде же где окажутся обиды, или притеснения, то Городничей разсмотря, за обывателей, буде кто из них обижен, требовать имеет удовольствия, так как и с них обывателей взыскание чинить велит, буде они кого обидели. Буде же Городничей от воинскаго Командира удовольствия за обиды, или притеснения обывателям не получит, то имеет о том уведомить Наместническое Правление и Генерал Губернатора, или Правителя Наместничества, прося заступления, удовольствия и удовлетворения как своей должности и власти, так и обиженным обывателям.

271. Буде в городовых выгонах потребно будет отводить воинским командам для лошадей в летнее время по силе плаката пасбища, то Городничей оныя отвести велит, и смотреть ему при том, чтоб ни кому обиды не было, и чтоб посеянному хлебу и другим сенным покосам и огородам травли и толоки не было, и буде паче чаяния какия обиды окажутся, то поступать Городничему, как о сем предписано в 270 статье.

272. Полкам стоящим в городе или проходящим, леса из городовых дачь на построение полковых тягостей и на другия надобности, Городничей сам собою отводить не велит; ибо по Инструкции Полковничей велено полкам довольствоваться покупкою, на что и деньги в полки отпускаются; на варение же каши и печение хлеба в лагерное время, по повелению Наместнического Правления, Городничей отвести велит из валежника, подсохлаго леса и подстоя.

273. Городничей властен подтвердить единожды о прилежнейшем смотрении каждому хозяину, чтоб крайняя везде осторожность наблюдаема была в домах от огня и пожара. Буде же [от чего Боже сохрани] учинится в городе пожар, то Городничей долженствует сам на месте делать всевозможныя распоряжения к утушению и погашению пожара, и обывателей заставит приложить о том старание.

274. Городничей словами долженствует поощрять обывателей не токмо ко всякому роду дозволеннаго трудолюбия, рукоделия и промысла, но и вообще всех людей в городе живущих к добронравию, человеколюбию и порядочному житию.

275. Городничей о прокормлении нищих и убогих в городе особливое попечение иметь долженствует, и стараться, чтоб всякий приход своих нищих, убогих и по телесным недугам работать не могущих прокормил, и оных отнюдь не допускал до такой крайности, чтоб от голода и холода принуждены были по миру шататься, и стыдным и порочным образом докучать людям под окошками, или на улицах и мостах прошением милостыни; буде же под видом нищих набредут из других мест в город праздно шатающиеся люди, то таковых изловя, высылать вон из города. Буде же беглые и безпашпортные, то отсылать, куда принадлежит, а пока не отошлются [буде работать могут], заставить чинить улицы и мосты вместо наемных обывателями, за что обыватели дадут им дневную нужную пищу.

276. Городничему поручается смотрение и попечение в городе над казенными строениями. О починке же и содержании докладывается за благовременно Казенной Палате той Губернии, прилагая точные и правильные сметы, весьма наблюдая везде, дабы казенной утраты нигде не произошло понапрасну.

 

Гл. XX. О городах

 

277. Старостам и Словесному Суду по городам остаться на прежнем основании, и выбирать старост и Судей Словеснаго Суда мещанству и купечеству в начале всякаго года по балам.

278. Ратушам быть только по посадам, и выбирать в них людей чрез всякие три года по балам, в малых же посадах, где менее пяти сот душ, дозволяется выбирать по одному Бургомистру и по два Ратмана, а в больших посадах выбирать число Бургомистров и Ратманов против городов.

279. В городах остаться имеют Городовые Магистраты; в оных присутствовать двум Бургомистрам и четырем Ратманам, из коих трем, то есть одному Бургомистру и двум Ратманам, дозволяется по очереди быть в отлучке.

280. Бургомистры и Ратманы выбираются городовым купечеством и мещанством чрез всякие три года по балам.

281. По окончании службы старост, Судей Словеснаго Суда, Ратманов и Бургомистров, [буде справедливостию и добропорядочными поступками то заслужили] дать старостам и Судьям Словеснfго Суда от городовых дел, а Ратманам и Бургомистрам от общества похвальный лист. Когда же лист получат, тогда иметь им в городском обществе после бывших в Магистрате людей перmвое место; Бургомистров же отличать названием степенных, и в другия нижния службы их не выбирать.

282. По окончании службы старост, Судей Словеснаго Суда, Ратманов и Бургомистров, дозволяется городовому обществу имена их балотировать с прочими, но запрещается того, который похвальный лист имеет, унизить должностию, то есть из Бургомистров в Ратманы, из Ратманов в Судьи Словеснаго Суда определить. При той же должности кого оставить, или должностию повысить, от воли городового общества зависит.

283. Городовый Магистрат, или Ратуша сами собою не вступаются ни в какий разбор Уголовнаго, или Гражданскаго Суда, но принимаются за дело или по жалобе, или иску частных людей, или стряпчих, или по сообщению другаго Суда, или Городничего, или по повелению той Губернии Наместнического Правления, или Палат, или Губернскаго Магистрата.

284. Дела же такого рода, кои касаться могут вообще как до Городоваго Магистрата, или Ратуши, так и до Уезднаго Суда, или до Нижней расправы, должны быть разобраны и решены обще теми же Судами.

285. Буде кто не доволен решением Городоваго Магистрата, или Ратуши, тот чрез неделю не удовольствие свое да объявит сему Суду сам, или чрез стряпчего, и тогда жалобу свою внести может в Губернский Магистрат, но на перед да внесет двадцать пять рублей в Городовый Магистрат, или Ратушу. Сии деньги в Городовом Магистрате, или Ратуше верно и хранятся до решения Губернскаго Магистрата. Сверьх же того переноситель да распишется вместо присяги, что он по истинне думает, что он правое дело имеет, или стряпчий его то же учинит, и буде Губернский Магистрат найдет, что перенос, или апелляция учинены без всякой правости и Городоваго Магистрата, или Ратуши решение оправдает, тогда внесенныя деньги останутся в Городовом Магистрате, или Ратуше, и отдадут их в проценты, кои употребляются по определению и произволению Городоваго Магистрата, или Ратуши, по прошествии всякаго года.

286. Перенос дела из Городоваго Магистрата или Ратуши в Губернский Магистрат запрещается, буде тяжба идет о деле, которого настоящая цена ниже двадцати пяти рублей.

287. Буде срок переноса кто пропустит, денег не внесет в Городовый Магистрат, или Ратушу, и не распишется вместо присяги, как о сем в 285 статье предписано, тот теряет право переноса.

288. Когда же и срок сохранен, и деньги внесены и расписка в Городовом Магистрате, или Ратуше отдана, тогда Городовый Магистрат, или Ратуша, уведомляет о том Губернский Магистрат, и дело в Губернский Магистрат отсылается, и буде Губернским Магистратом оправдан будет переноситель, или Губернский Магистрат малое что переменит в решении Городоваго Магистрата, или Ратуши, тогда деньги из того Суда возвратятся переносителю; о чем Губернский Магистрат при всяком решении упомянуть не оставит.

289. Буде же кто неимущ, и под присягою сам, или чрез повереннаго утвердит распиской, что по неимуществу своему не имеет двадцати пяти рублей для внесения в Городовый Магистрат, или Ратушу; тогда дело его безденежно перенесется в Губернский Магистрат.

290. Кто в городе купит дом, или иное строение, или землю, тот купчую да объявит в Городовом Магистрате, или Ратуше, Городовый же Магистрат, или Ратуша к судейским дверям прибьет лист, что дом, или иное строение, или земля таковая куплена таким и за такую цену, и о сем сообщит в Губернский Магистрат, дабы сей то же учинил, и буде чрез два года ни кто не явится для спора, то впредь всякий спор да уничтожится, и купленное за покупщиком да утвердится.

291. Городоваго Магистрата, или Ратуши Члены, будучи всегда на лицо, могут присутствовать безпрерывно, кроме табельных дней.

292. Городовому Магистрату, или Ратуше предписывается оканчивать в один срок, предписанный другим Судом дела, по которым кто содержится под стражею, и буде на Городовый Магистрат, или Ратушу жалобы будут, что дело таковое оставлено три срока заседаний без решения, то Члены Городоваго Магистрата, или Ратуши лишатся годоваго жалованья в пользу терпящего, или его наследников, или городовых школ.

 

Гл. XXI. О Городовом Сиротском Суде и его должности

 

293. При каждом Городовом Магистрате учреждается Городовый Сиротский Суд для купеческих и мещанских вдов и малолетных сирот.

294. В Городовом Сиротском Суде председает Городский Глава и заседают два Члена Городоваго Магистрата и Городовый староста.

295. Городской Глава выбирается городским обществом чрез всякие три года по балам.

296. Всякаго города Глава долженствует уведомить Городовый Сиротский Суд о вдовах и осиротевших малолетных детях всякаго звания городовых жителей, кои в том городе, где он избран, остались после мужей, или родителей, и без призрения находятся, прилагая о том свидетельство.

297. Городовому Сиротскому Суду поручается попечение не токмо об оставших в том городе после всякаго звания жителей малолетных сиротах и их имении, но и о вдовах и их делах.

298. Городовый Сиротский Суд сам собою не вступается в дела вдов, или сирот, но принимается за дело по прошению вдовы, или по уведомлению Городскаго Главы, или ближних родственников, или свойственников малолетнаго, или по свидетельству посторонних двух свидетелей и приходскаго Священника [который имеет донести Городовому Сиротскому Суду, когда в его приходе вдовы, или малолетные без призрения остаются] или же по повелению той Губернии Наместнического Правления, или Палат, или Губернскаго Магистрата, или по сообщению другаго Суда.

299. Когда же о малолетном сироте дойдет до сведения Городоваго Сиротского Суда, тогда Городовый Сиротский Суд во 1. осведомляется об имении малолетнаго, и буде есть у малолетнаго имение, и по воле родителей не определены опекуны, то 2. Городовый Сиротский Суд власть имеет избирать опекунов к имению и к особе малолетнаго, 3. к имению приставляет [буде не подходят под исключительныя ниже сего прописанныя в 300 статье пять означений] малолетнаго родственников, или свойственников, или и посторонних людей добраго, честнаго и порядочнаго поведения, 4. опекунами к особе малолетнаго Городовый Сиротский Суд определяет також де из родственников, или свойственников, или же из посторонних людей тех, кои добродетельными качествами, честностию и незазорным поведением более подают надежды к призрению малолетнаго в здравии, добронравном воспитании и достаточном содержании по его состоянию, и от которых отеческаго попечения к малолетному ожидать непременно можно, 5. Городовый Сиротский Суд, по назначению опекуна, или опекунов, предписывает им, чтоб при Секретаре Городоваго Магистрата и двух посторонних свидетелях сделали обстоятельную опись всему наследству, с которой описи одна копия за скрепами опекунов, Секретаря и свидетелей отдается Городовому Сиротскому Суду, а другая копия за скрепами же опекунам, 6. Городовый Сиротский Суд дает опекунам наставления, в чем же состоять имеют сии опекунам наставления, в оных дополнение по разнообразным делам, промыслам и наследствам оставляется на благоусмотрение Городоваго Сиротского Суда, примерное же, или повальное наставление опекунам ниже сего прописано, 7. Городовый Сиротский Суд долженствует знать, как опекуны управляют имением сиротским, 8. Городовый Сиротский Суд по годно получает от опекунов отчет как о промыслах, так и о прибыли, о приходах и о расходах и о содержании и воспитании малолетнаго, 9. Городовый Сиротский Суд рассматривает отчеты и счеты опекунов, и бдение имеет, дабы имением малолетнаго порядочно управляемо было, чтоб малолетный получал пристойное воспитание и содержание обще с теми людьми, коих по необходимости надлежит приставить к малолетному, и чтоб опека во всех частях устроена была так, чтоб действительная польза из того воспоследовала для особы и имения малолетнаго, а не погибель, или разорение, 10. Вдовам же Городовый Сиротский Суд помогает так, что вместо их делается хожатым в других Судах, дает им стряпчих безденежно, и старается доставить принадлежащее им имение движимое и недвижимое, как то дворы, лавки, фабрики и тому подобное, 11. О разделе же вдов и сирот Городовый Сиротский Суд [во всяком случае, смотря на выгоды и спокойствие как вдов, так и сирот] докладывается Губернскому Магистрату, и буде вдова того желает, то определяют ей попечителя [с такими же качествами, как и об опекунах предписано] из купцов, или мещан для совета и защиты во всех ее делах, 12. Когда опекуны по необходимым каким обстоятельствам для заплаты долгов Городовому Сиротскому Суду представят о продаже какого недвижимаго имения малолетнаго, тогда сей Городовый Сиротский Суд должен по представлению опекунов с своим мнением доложить Губернскому Магистрату.

300. Городовому Сиротскому Суду запрещается опекунами определять, или избирать [ибо опекунами быть не должны] 1. расточителей собственнаго своего имения и такого, за кем было родительское имение, но ничего из онаго не осталось, 2. банкрота купца, или мещанина, 3. такого, кто в явных и гласных пороках находится, или под наказанием судебным есть, или был, 4. такого, котораго суровые поступки известны Членам Городоваго Сиротского Суда, 5. такого, который имел ссору с родителями малолетнаго; ибо опекуну надлежит быть кротку, человеколюбиву, попечительну, радиву и усердну к пользе малолетнаго.

301. Буде же малолетный остался без всякаго имения, тогда Городовый Сиротский Суд старается поместить малолетнаго по состоянию его, или в общественных для сирых училищах, или у доброхотных людей, дабы научился науке, или промыслу, или ремеслу, и доставлен был ему способ учиниться добрым гражданином, вдовам же, у коих нет ни какого имения, старается доставить пристанище и пропитание, или работу приличную их состоянию.

302. Городовый Сиротский Суд доносит по годно Губернскому Магистрату, которому и подчинен, коротко, но подробно о состоянии имения малолетнаго и опекунском управлении.

303. Буде кто не доволен решением Городоваго Сиротского Суда, тому дозволяется перенос из Городоваго Сиротского Суда в Губернский Магистрат точно на том основании, как о переносе из Городоваго Магистрата, или Ратуши предписано.

304. Городовый Сиротский Суд будучи всегда на лицо, может заседать, когда дело будет.

305. Примерное, или повальное наставление опекунам

- 1) Опекуну надлежит быть с доброхотством, кротку, человеколюбиву, попечительну, радиву и усердну к пользе малолетнаго.

- 2) Опекун принимает движимое и недвижимое имение [как то домы, лавки, фабрики, или заводы и тому подобное] малолетнаго по описи в свое смотрение и ведомство.

- 3) Принятое же опекуном в свое смотрение и ведомство движимое имение, крепости, векселя, контракты, закладныя и тому подобное, и всякие вещи опекун хранить имеет в удобных и безопасных местах, дабы от худаго смотрения, или небрежения повреждены, утрачены, или изтреблены быть не могли.

- 4) Приходам и прибыли по торгам, или промыслам, или имению малолетному принадлежащему, опекун долженствует вести верныя и точныя приходныя, а расходам расходныя книги по годно, и старается, чтоб прибыль, или приход собраны и выручены были в свое время, а расходы производились без излишества.

- 5) Об особе и здравии малолетнаго опекун имеет наиприлежное попечение, и всячески старается, дабы малолетный воспитан был в страхе Божии, в познании той веры, в которой родился, в правилах добронравия, в удалении от всех злых примеров сердце и нрав от самого детства развращающих и повреждающих, и для того [буде малолетный не помещен в общественных для городовых жителей училищах] надлежит определить к малолетному по необходимости только нужных людей, для услужения и воспитания людей добрых и поведения непорочнаго, или же малолетнаго самого поручить людям добронравным и незазорнаго поведения, дабы мог он быть воспитан в добронравии и добродетели и в знании приличнаго его состоянию промысла, или ремесла. Содержание же малолетнаго расположить по его имуществу без излишества и без роскошных прихотей, дабы малолетный от самой юности поважен был к большей умеренности, и чрез то приуготовился, в каком бы состоянии быть не случилось, вести жизнь порядочную, трудолюбивую, умеренную и весьма удаленную от мотовства и всякаго рода непорядков и неистовств, кои кроме недоверия друг к другу в промыслах, торгах и ремеслах всякаго рода, ни чего не производят, от недоверия же бывает падение промысла, торга и ремесла, а доверие или кредит есть следствие честности и порядочного течения дел, промысла, торга и ремесла.

- 6) Опекунам же надлежит содержать и приводить торги, промыслы и прочие дела и заведения малолетнаго в такое состояние, чтоб не были упущены, или разорены, но напротив того были приведены в самое лучшее и цветущее состояние.

- 7) Буде же за малолетным случатся фабрики, или заводы, а при них люди и крестьяне, то опекунам надлежит содержать фабрики, заводы и людей малолетнаго в таком состоянии, чтоб малолетный получал с них принадлежащие ему доходы, Государственные поборы бездоимочно выплачены были в определенное время; крестьяне же и люди и все малолетному принадлежащее в добропорядочном положении сохранено пребыло.

- 8) Нужны же и полезныя строения малолетнаго где находятся, опекун не допустит до разрушения, или упадка, но старается их по возможности починкой исправить в удобное время, по фабрикам же и заводам и по городским домам всякия положенныя общественныя должности и починки дорог и улиц неупустительно исправлять велит.

- 9) Понеже все имение движимое и недвижимое и люди малолетнаго и сам он под опекой состоят, то прикащики, старосты и выборные, где они есть, кроме определеннаго людям на содержание и на корм птицам и всякому скоту без ведома опекуна из принадлежащего малолетному, не должны употреблять сами собою ни чего, но да сохранят в целости принадлежащее малолетному хозяину до опекунскаго повеления. Оказавшихся же из людей малолетнаго в непорядках, или утрате хозяйскаго, опекун власть имеет отрешить, и определить на место отрешеннаго другаго, буде в том есть нужда. В телесных же наказаниях людей и крестьян опекун сам собою поступать не властен, но за уголовныя преступления и законам противныя вины да отошлет из людей, или крестьян виновнаго, куда по законам надлежит, за малыя же домашния погрешности опекун в городе вручит людей Городничему для наказания и воздержания, а вне города отдаст их на суд прикащикам, старостам и выборным, которые при сходе крестьян, или собрании людей, или фабричных, учинят им наказание.

- 10) Подробнаго наставления опекунам о правлении имением малолетнаго здесь не предписывается, ибо каждому Городовому Сиротскому Суду по положению имения малолетнаго сходственное о том предписание учинить оставляется.

- 11) Опекуну приобретения доброю экономиею к пользе и умножению имения малолетнаго по состоянию времени и по разсмотрению опекунов, или учредить вновь дозволяется, или переменить к лучшему не запрещается, лишь бы сие произведено было без отягощения людей и крестьян излишними поборами, или работами.

- 12) Опекун долженствует обратить внимание и на прочия дела малолетнаго, и буде есть закладныя, или вексели, или долги, то опекуны взыскивают оныя деньги в сроки с заимщиков, а в случае неплатежа закладныя для записи объявляют, где по законам надлежит, и прозьбу производят и пошлины платят из доходов малолетнаго, вексели же в срок протестуют, и долги взыскивают, деньги же малолетнаго отдают в узаконенные проценты на верныя вексели, или закладныя, или же употребляют их в торги, промыслы и тому подобное.

- 13) Буде же случится, что имение малолетнаго отягощено долгами, то опекуны стараются из приходов и из оставшей за расходами прибыли неоспоримые долги уплачивать, сохраняя во всем доверие, или кредит малолетнаго, и имение его освободить от всякаго долга. Буде же приходы, прибыль, или барыш недостаточны для заплаты вдруг долгов, то опекунам, сохраняя доверие, стараться изворачиваться так, чтоб времени нетерпящие долги на перед выплачены были, а на другие выиграно было время. В самых же нужных, или сомнительных случаях докладываться Городовому Сиротскому Суду, и требовать от него наставления.

- 14) Буде есть у малолетнаго дела по Судебным местам, то за оными опекуну ходатайство иметь поручается, и предписывается во всех случаях избирать те способы, кои малолетному спокойнейшее имущество доставить могут.

- 15) Опекуны малолетнаго гражданина подчинены Городовому Сиротскому Суду, и от онаго получают наставление.

- 16) По окончании опеки, то есть по совершеннолетии малолетнаго опекуны отчет свой вручают Городовому Сиротскому Суду, в который сверьх того в течение опеки присылают по годно отчет как о прибыли, так и о расходах и о содержании и воспитании малолетнаго.

- 17) За труды опекунам [сколько бы их ни было] дозволяется всем вместе взять пять процентов из доходов малолетнаго по годно.

 

Гл. XXII. О Губернском Магистрате и его должности

 

306. Во всякой Губернии учреждается Губернский Магистрат, и буде обширность Наместничества того требует, то дозволяется учредить в Наместничестве более одного Губернскаго Магистрата.

307. В Губернском Магистрате заседает первый и второй Председатель и шесть Заседателей.

308. Шесть Заседателей Губернскаго Магистрата выбираются чрез всякие три года по балам из купцов и мещан Губернскаго города.

309. Губернский Магистрат разделяется на два Департамента.

310. Перьвому Департаменту Губернскаго Магистрата поручается суд уголовных дел.

311. Второму Департаменту Губернскаго Магистрата поручается суд гражданских дел.

312. В перьвом Департаменте Губернскаго Магистрата заседает перьвый Председатель и три Заседателя; во втором же Департаменте заседает вторый Председатель и три Заседателя.

313. Буде же не случится уголовных дел, тогда оба Департамента разделяют труд в отправлении гражданскаго правосудия.

314. Губернскому Магистрату подчинены Городовые Магистраты, Сиротские Суды и Ратуши той Губернии.

315. В Губернский Магистрат вносятся все дела, до привилегий, спорных владений, или прочие дела до целаго города, или до права Стряпчих касающиеся. Сии дела и переносы, или апелляции на Городовые Магистраты, Сиротские Суды и Ратуши непосредственно до Губернскаго Магистрата принадлежат.

316. Буде кто недоволен решением Губернскаго Магистрата, тот чрез неделю не удовольствие свое да объявит сему Суду, и когда жалобу свою для ревизии внести может в Палату, в которую дело подлежит, но на перед да внесет сто рублей. Сии деньги в Губернском Магистрате верно и хранятся до решения Палаты. Сверьх же того переноситель да распишется вместо присяги, что он по истинне думает, что он правое дело имеет, или стряпчий его тоже учинит, и буде Палата по ревизии дела его обвинит, тогда внесенныя деньги останутся в Губернском Магистрате, и отдадут их в проценты, кои употребляются по определению и произволению Губернскаго Магистрата по прошествии всякаго года. Стряпчие казенных и уголовных дел от взноса сто рублей увольняются, ибо их должность есть общественная, только вместо присяги расписаться они должны.

317. Перенос дела из Губернскаго Магистрата в Палату запрещается, буде тяжба идет о деле, которого настоящая цена есть ниже ста рублей.

318. Буде срок переноса кто пропустит, денег не внесет и не распишется вместо присяги, как о сем в 316 статье предписано, тот теряет право переноса.

319. Когда же и срок сохранен и деньги внесены, и расписка в Губернском Магистрате отдана, тогда Губернский Магистрат уведомляет о том Палату, и дело в Палату для ревизии внесется, и буде Палатой оправдан будет переноситель, или Палата малое что переменит в решении Губернскаго Магистрата, тогда деньги из того Суда возвратятся переносителю, о чем Палата при всяком решении упомянуть не оставит.

320. Буде же кто неимущ, и под присягою сам или чрез поверенного утвердит распиской, что по неимуществу своему не имеет ста рублей для внесения в Губернский Магистрат; тогда дело его безденежно для ревизии да перенесется в Палату.

321. Буде же Губернский Магистрат найдет, что проситель ни малейшей правости не имел вчинать дела в Городовом Магистрате, или Ратуше, и что вчинал дело без всякой причины и вида справедливого основания, или по одной ябеде, тогда за пустое вчинание спора и тяжбы, Губернский Магистрат наложит на него пеню двадцать пять рублей, кои отдадутся на содержание школ в том городе, где бил челом напрасно.

322. Уголовныя дела, по окончании сентенции, не производя ея в действие, да отошлются из Губернскаго Магистрата для ревизии в Палату Уголовнаго Суда.

323. Когда Губернский Магистрат в тяжбах от истца и ответчика все утверждающия правости их грамоты, или словесныя доказательства на бумаге написанные поданы, и от них преданы властному решению Губернскаго Магистрата [то же и по уголовным делам] тогда, не изключая Председателя, Заседатели того Департамента, в котором дело гласно, жребий кидают между собою, кому из них достанется по сему делу докладывать собранию, при докладе того Члена, на которого пал жребий, прочие Члены прилежно смотрят, дабы из дела ни чего пропущено не было, и доклад учинен был с точностию, чистосердечно и сходно с истинною, буде дело переносное из Городовых Магистратов, или Ратуш, то подлинное решение и приказание тех Судов должны быть прочтены, дабы усмотреть можно было точность доклада во всяких обстоятельствах.

324. По окончании доклада, когда Судьи совершенно поняли как существо, так и обстоятельства предлагаемаго им дела, по достаточному уважению и зрелому испытанию околичностей, без медления приступают к решению, и начнутся мнения.

325. Младший Член скажет на перед существо дела, по том доказательства, и на конец сделает заключение основанное на узаконении, и за ним прочие Члены по старшинству, младшие на перед тоже делают, и большинство голосов дело решит.

326. Понеже всякое решение дела не инако да учинится, как точно в силу узаконений и по словам закона, и следовательно бы в решении разногласия быть не долженствовало; но буде где при решении паче чаяния разделение голосов Судейских в гражданском деле окажется, то постановляется во 1. что большинство голосов дело решит, 2. буде голоса разделены на равно, тогда голос Председателя дает перевес, 3. разногласие да внесется в особенный протокол, который не инако откроют, как тогда, когда дело требуется для ревизии в Палату.

327. Губернский Магистрат заседание свое имеет всякий год трижды, выключая воскресные и табельные дни: перьвый срок заседания да будет от 8 числа генваря до Страстной недели, вторый срок после Троицына дня по 27 июня, третий же срок от 2 октября до 18 числа декабря.

328. При открытии всякаго срока заседания, Губернский Магистрат во перьвых прочтет реэстр делам, к его решению подлежащим.

329. К решению же возьмут в гражданском Департаменте после казенных и общественных дел, дела по нижеследующему порядку, 1. дела должников для безопасности заимодавцов, 2. дела о контрактах и о купчих, 3. дела об имениях, 4. дела тяжебныя людей, живущих от Губернскаго Магистрата в дальнем разстоянии, 5. по том прочияспоры по рассмотрению Судей, 6. на конец пространные дела, и буде возможно, то Губернский Магистрат до разъезда своего из Судебного места, очистит решением реэстр так, чтоб ни единое дело не осталось.

330. Наипаче же Губернскому Магистрату предписывается оканчивать в один срок дела, по которым кто содержится под стражею, и буде на Губернский Магистрат жалобы будут, что таковое дело оставил три срока без решения, то Члены Губернскаго Магистрата лишатся годового жалования в пользу терпящего, или его наследников, или школ.

331. Буде нужда того требует, или по позыву Губернатора, то Губернский Магистрат заседает и в прочия времена года.

332. Когда Губернский Магистрат не в собрании, тогда заседают по месячно по два Члена в каждом Департаменте, кои ни решить дела, ни обнародований никаких делать не могут, но резолюции временныя, а не решительныя, по текущим делам дать могут.

333. Буде же случится, что в срок заседания все дела не окончены, тогда Председатели должны остаться в заседании с двумя Членами каждого Департамента для окончания предлежащего.

334. При Губернском Магистрате находятся Прокурор, Стряпчей казенных дел, Стряпчей уголовных дел.

 

Гл. XXIII. О Суде, называемом Нижняя Расправа, и его должности

 

335. В тех городах и округах, где жительство имеют однодворцы, или всяких прежних служб служилые люди, или черносошные, или Государственные крестьяне, или Государевы крестьяне приписные к каким ни есть местам, или заводам; то для таковых, как в 75 статье написано дозволяется в Губернии учредить по усмотрению Генерал Губернатора, смотря на пользу и нужды, и соображаясь с обширностию Наместничества и обстоятельствами разнообразных уездов, у десяти до тридцати тысяч душ по одному Суду под названием: Нижняя Расправа, ямщики же, экономические и Дворцовые крестьяне и прочие временно в Коронном управлении состоящие, ведомы да будут судом и расправою на таком же основании в Нижней Расправе.

336. В Нижней Расправе заседает Расправный Судья, и восемь Заседателей, из коих двое отсылаются для заседания в Нижнем Земском Суде, и двое для заседания в Совестном Суде по делам до их селений касающимся; определяются же они чрез три года, как о том предписано в статье 75.

337. Должность Нижней Расправы есть отправлять для тех селений и людей, для которых сей Суд установлен, правосудие как по уголовным, так и по гражданским делам.

338. Нижняя Расправа сама собою не вступается ни в какий разбор, но принимается за дело или по жалобе, или иску частных людей, или стряпчих, или по сообщению другого Суда, или по повелению той Губернии Наместническаго Правления, или Верхней Расправы.

339. Как Нижняя Расправа имеет разбирать и все о землях споры, то должен сей Суд [буде нужда того требует] обще с присяжным Землемером осматривать на месте спорныя межи и границы, объявя как истцу, так и ответчику срок такого смотра за шесть недель.

340. Дела же такого рода, кои касаться могут вообще как до Нижней Расправы, так до Городоваго Магистрата и до Уезднаго Суда, должны быть разобраны, и решены обще же теми Судами, до коих оныя подлежат.

341. Буде кто не доволен решением Нижней Расправы, тот чрез неделю не удовольствие свое да объявит сему Суду сам, или чрез стряпчего и тогда жалобу свою внести может в Верьхнюю Расправу, но на перед да внесет двадцать пять рублей в Нижнюю Расправу. Сии деньги верно и хранятся в Нижней Расправе до решения Верьхней Расправы; сверх же того переноситель да распишется вместо присяги, что он по истинне думает, что он правое дело имеет, или стряпчий его то же учинит, и буде Верьхняя Расправа найдет, что перенос или апелляция учинены безо всякой правости, и Нижней Расправы решение оправдает: тогда внесенныя деньги останутся в Нижней Расправе, и отдадут их в проценты, кои употребляются по определению и произволению Нижней Расправы, по прошествии всякаго года.

342. Перенос дела из Нижней Расправы в Верьхнюю Расправу запрещается, буде тяжба идет о деле, которого настоящая цена ниже двадцати пяти рублей.

343. Буде срок переноса кто пропустит, денег не внесет в Нижнюю Расправу, и не распишется вместо присяги, как о сем в 341 статье предписано, тот теряет право переноса.

344. Когда же и срок сохранен и деньги внесены и расписка в Нижней Расправе отдана, тогда Нижняя Расправа уведомляет о том Верьхнюю Расправу, и дело в Верьхнюю Расправу отсылается, и буде Верьхней Расправой оправдан будет переноситель, или Верьхняя Расправа малое что переменит в решении Нижней Расправы, тогда деньги из того Суда возвратятся переносителю, о чем Верьхняя Расправа при всяком решении упомянуть не оставит.

345. Буде же кто неимущ и под присягою сам, или чрез поверенного утвердит распискою, что по неимуществу своему не имеет двадцати пяти рублей для внесения в Нижнюю Расправу, тогда дело его безденежно перенесется в Верьхнюю Расправу.

346. Кто в подсудном ведомстве Нижней Расправы купит землю, тот купчую да объявит в Нижней Расправе, и буде купчая законам не противна, то Нижняя Расправа к судейским дверям прибьет лист, что земля таковая куплена таким и за такую цену, и о сем сообщит в Верьхнюю Расправу, дабы и она то же учинила, и буде чрез два года ни кто не явится для спора, то впредь всякий спор да уничтожится, и земля за покупщиком да утвердится.

347. Нижняя Расправа собирается три раза, или срока в году, буде нет дел чрезвычайных: перьвый срок от 8 генваря до Страстной недели, вторый срок после Троицына дни до 27 июня, а третий срок от 2 октября по 18 декабря.

348. Нижней Расправе предписывается оканчивать в один срок дела, по которым кто содержится под стражею, и буде на Нижнюю Расправу жалобы будут, что дело таковое оставила три срока заседаний без решения, то Члены Нижней Расправы лишатся годоваго жалования в пользу терпящего, или его наследников, или уездных школ.

349. Буде нужда того требует, или по приказанию Губернатора, или по повелению Верьхней Расправы, то Нижняя Расправа заседает и в прочия времена года.

 

Гл. XXIV. О Суде, называемом Верьхняя Расправа

 

350. В Губернии, где учреждена Нижняя Расправа, там учреждается Суд под названием: Верьхняя Расправа, и буде обширность Наместничества того требует, то дозволяется учредить в Наместничеств более одной Верьхней Расправы.

351. В Верьхней Расправе заседают перьвый и вторый Председатели и десять Заседателей.

352. Десять Заседателей выбираются чрез всякие три года теми селениями, кои составляют подсудное ведомство той Верьхней Расправы, и о коих в 75 и 335 статье упомянуто.

353. Верьхняя Расправа разделяется на два Департамента.

354. Перьвому Департаменту Верьхней Расправы поручается суд уголовных дел.

355. Второму Департаменту Верьхней Расправы поручается суд гражданских дел.

356. В перьвом Департаменте Верьхней Расправы заседает перьвый Председатель и пять Заседателей, во втором же Департаменте заседает вторый Председатель и пять Заседателей.

357. Буде же не случится уголовных дел, тогда оба Департамента разделяют труд в отправлении гражданскаго правосудия.

358. Верьхней Расправе подчинены Нижняя Расправа и Нижний Земский Суд, буде где нет Верьхнего Земского Суда, а где есть Верьхний Земский Суд, там Нижний Земский Суд подчинен Верьхнему Земскому Суду.

359. В Верьхнюю Расправу вносятся все дела по аппелляции на Нижнюю Расправу, жалобы и тяжбы до подсудных ей селений и людей как уголовные, так и гражданские или до целаго селения, или до права стряпчих касающияся. Сии дела и переносы, или аппелляции на Нижние Расправы и на Нижний Земский Суд [где сей Верхней Расправе подчинен] непосредственно до Верьхней Расправы принадлежат.

360. Буде кто не доволен решением Верьхней Расправы, тот чрез неделю не удовольствие свое да объявит сему Суду, и тогда жалобу свою для ревизии внести может в Палату, в которую дело подлежит, но на перед да внесет сто рублей. Сии деньги в Верхней Расправе верно и хранятся до решения Палаты, сверьх же того переноситель да распишется вместо присяги, что он по истинне думает, что он правое дело имеет, или стряпчий его то же учинит; и буде Палата по ревизии дела его обвинит, тогда внесенныя деньги останутся в Верьхней Расправе, и отдадут их в проценты, кои употребляются по определению и произволению Верьхней Расправы, по прошествии всякаго года. Стряпчие казенных и уголовных дел от взноса ста рублей увольняются, ибо их должность есть общественная, только вместо присяги расписаться они должны.

361. Перенос дела из Верхней Расправы в Палату запрещается, буде тяжба идет о деле, котораго настоящая цена есть ниже ста рублей.

362. Буде срок переноса кто пропустит, денег не внесет и не распишется вместо присяги, как о сем в 360 статье предписано, тот теряет право переноса.

363. Когда же и срок сохранен и деньги внесены и расписка в Верьхней Расправе отдана, тогда Верьхняя Расправа уведомляет о том Палату, и дело в Палату для ревизии внесется, и буде Палатой оправдан будет переноситель, или Палата малое что переменит в решении Верьхней Расправы, тогда деньги из того Суда возвратятся переносителю, о чем Палата при всяком решении упомянуть не оставит.

364. Буде же кто неимущ, и под присягою сам, или чрез поверенного утвердит распискою, что по неимуществу своему не имеет ста рублей для внесения в Верхнюю Расправу, тогда дело его безденежно для ревизии да перенесется в Палату.

365. Буде же Верьхняя Расправа найдет, что проситель ни малейшей правости не имел вчинать дела в Нижней Расправе, и что вчинать дело без всякой причины и вида справедливаго основания, или по одной ябеде; тогда за пустое вчинание спора и тяжбы Верьхняя Расправа наложит на него пеню двадцать пять рублей, кои отдадутся на содержание школ в том уезде, где бил челом напрасно.

366. Уголовные дела, по окончании сентенции, не производя ея в действие, да отошлются из Верьхней Расправы для ревизии в Палату Уголовного Суда.

367. Когда в Верьхнюю Расправу в тяжбах от истца и ответчика все утверждающия правости их грамоты, или словесныя доказательства на бумаге написанные поданы, и от них преданы властному решению Верьхней Расправы [то же и по уголовным делам] тогда, не исключая Председателя, Заседатели того Департамента, в котором дело гласно, жребий кидают между собою, кому из них достанется по сему делу докладывать собранию, при докладе того Члена, на которого пал жребий, или того присяжного повереннаго, кому он доклад вверит [ибо Члену Верхней Расправы дозволяется, лишь бы сам притом был, докладывать чрез присяжного поверенного] прочия Члены прилежно смотрят, дабы из дела ни чего пропущено не было, и доклад учинен был с точностию, чистосердечно и сходно с истинною, буде дело переносное из Нижних Судов, то подлинное решение и приказание тех Судов должны быть прочтены, дабы усмотреть можно было точность доклада во всяких обстоятельствах.

368. По окончании доклада, когда Судьи совершенно поняли как существо, так и обстоятельства предлагаемого им дела, по достаточному уважению и зрелому испытанию околичностей без медления приступают к решению, и начнутся мнения.

369. Младший Член скажет на перед существо дела, по том доказательства, и на конец сделает заключение, основанное на узаконении, и за ним прочие Члены по старшинству, младшие на перед то же делают, и большинство голосов дело решит.

370. Понеже всякое решение дела не инако да учинится, как точно в силу узаконений и по словам закона, и следовательно бы в решении разногласия быть не долженствовало, но буде где при решении паче чаяния разделение голосов судейских в гражданском деле окажется, то постановляется: во1. что большинство голосов дело решит, 2. буде голоса разделены наровно, тогда голос Председателя дает перевес, 3. разногласие да внесется в особенный протокол, который не инако откроют, как тогда, когда дело потребуется для ревизии в Палату.

371. Верьхняя Расправа заседание свое имеет всякий год трижды, выключая воскресные и табельные дни, перьвый срок заседания да будет от 8 числа генваря до страстной недели, вторый после Троицына дни до 27 июня, а третий от 2 октября до 18 числа декабря.

372. При открытии всякаго срока заседания, Верьхняя Расправа во перьвых прочтет реэстр делам, к ее решению подлежащим.

373. К решению же возьмут в гражданском Департаменте после казенных и общественных дел, дела по нижеследующему порядку, 1. дела должников для безопасности заимодавцов, 2. дела о контрактах и купчих, 3. дела об имениях, 4. дела тяжебныя людей, живущих от Верьхней Расправы в дальнем расстоянии, 5. потом прочия споры по рассмотрению Судей, 6. наконец пространныя дела, и буде возможно, то Верьхняя Расправа до разъезда своего из Судебного места очистит решением реэстр так, чтоб ни единое дело не осталось.

374. Наипаче же Верхней Расправе предписывается оканчивать в один срок дела, по которым кто содержится под стражею, и буде на Верьхнюю Расправу жалобы будут, что таковое дело оставила три срока без решения, то Члены Верьхней Расправы лишатся годового жалования в пользу терпящего или его наследников, или школ.

375. Буде нужда того требует, или по позыву Губернатора, то Верьхняя Расправа заседает и в прочия времена года.

376. Буде же случится, что в срок заседания все дела не окончены, тогда Председатели должны остаться в заседании с двумя Членами каждого Департамента для окончания предлежащего.

377. При Верьхней Расправе находятся Прокурор, Стряпчей казенных дел, Стряпчей уголовных дел.

 

Гл. XXV. О Приказе Общественнаго Призрения, и его должности

 

378. В каждой Губернии учреждается по одному Приказу, под названием: Приказ Общественнаго Призрения.

379. В Приказе Общественнаго Призрения председает Губернатор сам, и заседают два Заседателя Верьхнего Земскаго Суда, два Заседателя Губернскаго Магистрата, да два Заседателя Верьхней Расправы [где есть, где же которых нет, то само собою разумеется, что в заседании не будут] и дозволяется Приказу Общественнаго Призрения, буде случится надобность, для сведения подробнаго или местнаго, призвать для заседания в Приказ Общественнаго Призрения уезднаго котораго Дворянскаго Предводителя, или городскаго Главу, для общего уважения дел.

380. Приказу Общественнаго Призрения поручается попечение и надзирание о установлении и прочном основании 1. народных школ, 2. установление и надзирание сиротских домов для призрения и воспитания сирот мужеского и женского пола, оставшихся после родителей без пропитания, 3. установление и надзирание госпиталей или больниц для излечения больных, 4. установление и надзирание богаделен для мужеского и женского пола убогих, увечных и престарелых, кои пропитания не имеют, 5. установление и надзирание особаго дома для не излечимых больных, кои пропитания не имеют, 6. установление и надзирание дома для сумасшедших; 7. установление и надзирание работных домов для обоего пола, 8. установление и надзирание смирительных домов для обоего же пола людей.

381. Из попечения и надзирания Приказа Общественнаго Призрения исключаются те училища или установления, кои особыми привилегиями или жалованными грамотами снабдены, или особым правлением Духовным, или светским поручены повелением Императорскаго Величества.

382. Приказу Общественнаго Призрения жалуется из казны Императорскаго Величества на установления, выше сего в 380 статье прописанные, единожды на каждую Губернию пятнадцать тысяч рублей из доходов той Губернии, и предписывается Приказу Общественнаго Призрения с сими деньгами поступать так, чтоб они действительно обращены были в пользу тех установлений, и отнюдь утрачены не были понапрасну, и не были обращены на другия употребления, или бы не пропадали злоупотреблениями или ухищрениями от части или вовсе. Дозволяется Приказу Общественнаго Призрения отдавать сии деньги в узаконенные проценты на верные заклады, на основании Дворянскаго Банка, но с той отменой, чтоб заложенное имение действительно в той Губернии находилось, и чтоб деньги не долее, как на год раздаваемы были. В одни же руки не отдавать более тысячи рублей и не менее пяти сот рублей. Дозволяется Приказу Общественнаго Призрения умножить сей капитал как частью процентных денег, так и принятием от доброхотных людей к благим установлениям добровольнаго подаяния, что кому рассудится, и для котораго установления кто за благо рассудит назначить, то так и употреблять. Дозволяется Приказу Общественнаго Призрения учредить аптеку, с которой доходы употреблять в пользу установлений, в 380 статье прописанных, но оным установлениям лекарство получать от Приказа без платы.

383. Приказ Общественнаго Призрения ведет весьма верныя и точныя приходныя книги обо всех принимаемых им деньгах как казенных, так и от доброхотных подателей, а расходам и кому деньги розданы, и что именно употреблено как на установление, так и на содержание котораго установления, сколько по годно расходятся, сочиняет по годно особливыя расходныя исправныя книги, кои отсылаются для ревизии в Казенную Палату всякий раз, когда о том от Государева Наместника прислано будет повеление.

384. В разсуждении народных школ, Приказ Общественнаго Призрения долг имеет стараться, чтоб оныя были установлены во 1. по всем городам, а по том в тех многолюдных селениях, кои подсудны Верьхней Расправе, для всех тех, кои добровольно пожелают обучаться в оных [в чем однако же не чинить никому принуждения, но отдать на волю родителей отдавать детей в школу, или оставлять их дома], 2. чтоб неимущие могли учиться без платежа, а имущие за умеренную плату, 3. учение в народных школах имеет на перьвый случай состоять в научении юношества грамоте, рисовать, писать, Арифметике; детей же Греко-Российского исповедания учить Катихизису, для познания оснований Православной веры, толкованию десяти заповедей Божиих, для вкоренения нравоучения всеобщаго, 4. во всякой школе надлежит иметь смотрение, дабы горницы были чисты, и всякий день выметаны, и воздух в них переменялся открытием окон летом во весь день, а зимой всякий день на короткое время, дабы дети от духоты в горницах не претерпели в здоровье своем повреждения. Учение производиться имеет всякий день, выключая воскресные и табельные дни, но не более двух часов сряду поутру, да двух часов сряду после обеда для одних детей одной науке, по средам же и по субботам после обеда дается отдохновение, 6. учителям запрещается наказывать детей телесным наказанием, 7. Приказ Общественнаго Призрения имеет прилежное попечение, чтоб учителя и школы все определенное получали повсюду исправно, нерадивых же и неисправных учителей, по разсмотрению жалоб, сменяет и определяет на место их радетельных и исправных.

385. В разсуждении установления и надзирания сиротских домов для призрения и воспитания сирот мужескаго и женскаго пола, оставшихся после родителей без пропитания, Приказу Общественнаго Призрения предписывается, буде где неудобно установить таковых общих домов для воспитания, для того, что строение требует иждивения превосходящаго подаяние, или же содержание приставников для научения и воспитания питомцев отнимало бы способы к умножению их числа, тогда Приказ Общественнаго Призрения, имея в единственном виде распространение добра для много требующих от онаго помощи, неимущих сирот по их рождению или состоянию отдаст на руки надежным, добродетельным и добронравным людям за умеренную плату для содержания и воспитания сирот, с обязательством, чтоб представить их Приказу Общественнаго Призрения во всякое время, детей ремесленных людей для научения ремесла, торговых для научения торга, и всяких иных сирот для научения или прокормления по их полу, роду, или состоянию.

386. В рассуждении установления и надзирания госпиталей или больниц для излечения больных, надлежит Приказу Общественнаго Призрения стараться учредить оныя для многолюдных городов вне города, но близ онаго, вниз по реке, а отнюдь не выше города; буде можно, на высоком месте и свободном воздухе, и весьма прилежно смотреть должно, чтоб строение было не тесное и не низкое, чтоб покои чисто содержаны были, и чтоб в покоях воздух переменялся открытием, хотя на короткое время, окон, чтоб больные мужеска пола особо содержаны были от больных женского пола, чтоб больные прилипчивыми болезнями особливые покои имели, чтоб излишними не нужными людьми, или иными не надобными издержками не убавлялась и не тратилась сумма, которая бы могла быть употреблена с лучшей пользой для истечения наивящшего числа больных. Приказу Общественнаго Призрения равномерно непрестанное бдение и старение иметь надлежит, дабы до больниц и в них находящимся дошло все то, что им определено. Для примернаго обозрения прилагается здесь учреждение одной больницы.

387. В разсуждении установления и надзирания богаделен для мужескаго и женскаго пола убогих, увечных и престарелых, кои пропитания не имеют, надлежит Приказу Общественнаго Призрения смотреть, где в оных нужда состоит [понеже во многих местах таковые установления уже заведены] и буде найдет, что где в Губернии число обоего пола убогих, увечных, или престарелых, кои пропитания не имеют, превосходит число положенных мест по богадельням, тогда Приказу Общественнаго Призрения отдается на разсмотрение или распространить установленные богадельни, и умножить места в оных, или же завести вновь в удобных к тому местах богадельни, имея всегда в виду, дабы таковые убогие, увечные и престарелые, кои пропитания не имеют, получали покров, одежду и прокормление в богадельнях, и к общему стыду и соблазну не были бы принуждены испросить оных вне установленных для них мест. При установлении богаделен, Приказ Общественнаго призрения наблюдать имеет и то, чтоб мужескаго пола богадельни были особо, а женскаго пола богадельни особо же заведены, чтоб до богаделен и в них находящимся дошло все то, что им определено, чтоб внутри богаделен благочиние было сохранено, чтоб горницы были чисто содержаны, чтоб в богадельнях молодых людей обоего пола отнюдь не было; и где таковые найдены будут, то Приказ Общественнаго Призрения, смотря на лета, пол, или состояние, отдаст оных или в школы, или поместит в услужение, или поручит добронравным людям для научения или ремесла, или иных работ, или же отошлет в работные дома для прокормления, и отнюдь не допустит, чтоб с молодости в праздности жили и к праздности привыкали. Приказ Общественнаго Призрения наблюдает и то, дабы внутри богаделен сохранялось добронравие, и чтоб никаких неистовств обществу соблазнительных не происходило, найденных же паче чаяния в таковых соблазнительных противностях, Приказ Общественнаго Призрения по рассмотрению отсылать может в смирительныя дома на время, или навсегда, чего весьма довольно будет для удержания продерзостей всякаго рода обоего пола людей.

388. В разсуждении установления и надзирания особаго дома для не излечимых больных, кои пропитания не имеют, Приказу Общественнаго Призрения предписывается, таковой дом установить для того, что в госпиталях, или больницах хотя и стараются об излечении разными недугами одержимых, однако же случаются болезни таковыя, кои по существу своему бывают неизлечимы, и буде где не будет особеннаго установления для не излечимых неимущих, тогда случиться может, что в госпиталях, или больницах число не излечимых неимущих занимать будет места без пользы тех, кои будучи одержимы временными болезнями, могли бы получить пользованием излечение в госпиталях, или больницах [не упоминая и о том, что бывают болезни неизлечимыя, кои еще притом и прилипчивы] или же не излечимыя неимущие останутся без покрова; и для того Приказу Общественнаго Призрения надлежит стараться о доставлении не излечимым неимущим покрова, прокормления, услужения и призрения, и чрез то да подастся не излечимым неимущим хотя облегчение в их недугах.

389. В рассуждении установления и надзирания дома для сумасшедших, Приказу Общественнаго Призрения надлежит иметь попечение, чтоб дом избран был довольно пространный и кругом крепкий, чтоб утечки из него учинить не можно было. Таковой дом снабдить нужно пристойным, добросердечным, твердым и исправным надзирателем и нужным числом людей для смотрения, услужения и прокормления сумасшедших, к чему нанимать можно или из отставных солдат добрых и исправных, или же иных людей за добровольную плату, кои бы обходились с сумасшедшими человеколюбиво, но притом имели за ними крепкое и неослабное во всякое время смотрение, чтоб сумасшедший сам себе и никому вреда не учинил, и для того держать сумасшедших по состоянию сумасшествия, или каждаго особо заперта, или же в таком месте, где от него ни опасности, ни вреда учиниться не может, и приложить старание об их излечении. Сумасшедших неимущих принимают безденежно, а имущих имение принимают в дом не инако, как за годовую плату на содержание, присмотр и на приставников.

390. В разсуждении установления и надзирания работных домов для обоего пола людей, Приказ Общественнаго Призрения имеет строго и точно наблюдать, чтоб таковое учреждение соответствовало совершенно тому намерению, для котораго таковыя дома заводить предписывается, а именно дабы работой доставить прокормление неимущим, какой же работой, сие отдается на усмотрение Приказа Общественнаго Призрения [ибо не везде одинакия удобности бывают: в Москве каменья пилить, в других местах приготовлять лен, или прясть, и тому подобное], и понеже в работных домах всякий кормится своей работой, то и принимать в оныя совершенно убогих обоего пола людей, кои работать могут, и сами добровольно туда приходят [и кои не привязаны к иной работе] в оных домах дают им работу, а по мере работы пищу, покров, одежду, или деньги, или же в работные дома принимают пристанища не имеющих, кои присланы будут на время, или навсегда из какого нинаесть места, на то власть имеющаго, в той Губернии. Живущих в работных домах людей мужескаго пола, содержать особенно от женскаго пола, и в сих установлениях, как и во всех прочих сохраняют правила добронравия, отдаляют всякое злоупотребление и соблазны, превращающия доброе установление в зловредное. Определяют к сим домам пристойных надзирателей, людей добросовестных и порядочных и прочих необходимых людей для присмотра, избегая везде излишества.

391. В разсуждении установления и надзирания смирительных домов для обоего пола людей, Приказу Общественнаго Призрения предписывается учреждать оныя с великим прилежанием, дабы установление совершенно соответствовало намерению, ибо доброучрежденный смирительный дом ограждает общество от многих продерзостей, добронравие повреждающих, и следовательно бывает нужен для общаго благочестия и спокойствия семей. Смирительный дом установляется ради таких людей обоего пола, которые непотребнаго и невоздержнаго жития, яко 1. Сыновья или дочери, кои родителям своим непослушны, или пребывают злого жития, или ни к чему доброму не склонны, 2. Люди, которыя впадут в непотребное житие, начнут расточать имение, долги накоплять вдвое против имения, дом разорять, и чинить непотребности, противныя чести, 3. Люди, которые начнут без стыда и зазора иметь явно поведение, добронравию и благочинию противное, 4. Рабы непотребныя, которых ни кто в службу не принимает, 5. Рабы ленивыя и гуляки, кои все пропивают, или проматывают, 6. Люди, которыя не хотят трудиться для своего пропитания, едят хлеб вотще, и сим подобные, 7. Непотребнаго, неистоваго и соблазнительнаго жития женскаго пола. В смирительный же дом не инако принимают на время, или навсегда вышеписанных людей, обществу стыд и зазор наносящих, как по повелению Наместнического Правления, или по приговору прочих Судов, или же по прошению в Приказе Общественнаго Призрения отцов, или матерей, или по прошению трех родственников [сим представить свидетельство, для чего], или по требованию помещика, или хозяина, с прописанием причины, для которой ссылает человека в смирительный дом. Смирительному дому надлежит быть довольно пространну, построену на вольном воздухе, кругом крепку со стеной, или таким забором, чтоб утечки из онаго дома отнюдь ни кто учинить не мог, и чтоб числа людей для присмотра или караула излишне не умножить, внутри смирительнаго дома иметь все нужные для дома строения и бани. К смирительному дому надлежит приставить пристойнаго и исправного надзирателя, а для надлежащего во всех частях дома присмотра, определить из отставных солдат добропорядочнаго состояния и исправных людей. В смирительном доме сосланных людей должно содержать мужескаго пола особо от женскаго, и как скоро кто в смирительный дом принят будет, и имя, отчество и прозвание его в книге дома того запишутся, то называть уже его тем именем, как при крещении назван, а не отчеством, или прозванием. В смирительном доме всего более смотреть надлежит, чтоб сосланные, кроме нужного человеку времени для сна и пищи, отнюдь праздны не были, но обращались в беспрерывной работе внутри дома, а оттуда ни под каким видом отнюдь выпускаемы не были; ленивых же принуждать к работе, а роптивых и непослушных дозволяется надзирателю наказывать прутьями, но не более трех ударов за один проступок, или сажать на хлеб и на воду на три дня, или в темную тюрьму того дома на неделю. Сосланным в смирительный дом производить нужную для жизни пищу без излишества, а одежду самую простую, больным же из них стараются излечением возвратить здоровье. Сосланных в смирительный дом по прошению родителей, родственников, помещиков, или хозяев, сами родители, родственники, помещичьи и хозяева должны снабдевать содержанием, без чего смирительный дом сосланных не принимает, или принятых освобождает. В смирительном доме, как и во всех прочих установлениях, Приказ Общественнаго Призрения строго наблюдает, чтоб сохранены были правила добронравия и благочиния, и отдаляет всякое злоупотребление и соблазны, превращающие доброе и полезное заведение в зловредное.

392. Буде же случится, что частный человек, или какое общество или город, или селение захотят установить которое ни будь из вышеписанных учреждений, или к установленным прибавить пожелают своим иждивением, то Приказ Общественнаго Призрения не чинит в том никому препятствия, лишь бы установление сходствовало общим для установлений предписанным правилам, и оных не повреждало, ибо Приказ Общественнаго Призрения везде оказывать долженствует доброхотство к роду человеческому, и поспешествовать повсюду делам, основанным на человеколюбии; Дворянские же Предводители и Градские Главы обязаны по благотворительным предметам, о коих попечение возложено на Приказ Общественнаго Призрения, сделать по своим местам примечания и представления в Приказ Общественнаго Призрения, что к общей пользе их мест им покажется быть нужным.

393. Приказ Общественнаго Призрения имеет один срок заседания в году, а именно от 8 генваря до страстной недели.

394. Примерное положение для учреждения больницы.

А. Как поступать в приеме и содержании больных.

- 1) В больницу не принимать ни кого без записки за рукой Главнаго Надзирателя.

- 2) Как скоро больной принят будет в больницу, то отобрать у него все его платье, и всю обувь, и дать ему вместо того шлафрок, или халат холстинный, рубашку, колпак, чулки, портки и туфли. Все взятые у больного вещи переписав, собрать в одну связку, и положить в казенную той больницы, с надписанием имени больного.

- 3) Таковые отобранные вещи у больного возвращать ему в тот день, как по выздоровлении выходить будет из больницы.

- 4) Больница учреждается для ограниченнаго числа людей [как рассуждено будет, двадцать, тридцать, более или менее по возможности определенного содержания] и более ограниченнаго числа больных не помещать в больнице; и для того ограниченнаго числа больных содержать постели всегда в готовности со всем прибором, белья всякаго по три перемены на человека.

- 5) У каждаго больного подле постели быть небольшому столику, покрытому вощанкой, а на том столике по стакану и кружке оловянным, и по маленькому колокольчику, чтоб звать сидельников.

- 6) Комнаты содержать всегда в чистоте, и курить в них по два раза в день, и переменять воздух, как Доктор, или Лекарь о том предпишут, в которой комнате, сидельникам же быть безотлучно.

- 7) Обедать больным всегда в десять часов поутру, а ужинать в шесть часов в вечеру. Кушанье варить для всех обще, разве для кого особливо что от Доктора, или Лекаря приказано будет.

- 8) Смотреть накрепко, чтоб к больным ни кто из посторонних ни чего не носил; разносчиков ни под каким видом к больным не пускать.

- 9) В больнице пользовать и призирать всякаго звания бедных и неимущих людей безденежно; прочих же больных и господских служителей тогда только принимать, когда порожние места случатся, и класть особо, а плату за излечение сих установить весьма умеренную.

Б. Каким людям быть при больнице и с каким жалованием.

Звание чинов.                                                                         Число людей.           Жалование каждому.            Пожалование всем.

Главный Надзиратель.

Доктор.

Смотритель.

Лекарей.

Подлекарей.

Для стережения дома.

Перьвый сторож.

Сторожей.

Сидельников.

Баб сидельниц у больных женщин.

Накрыватель стола.

Поваров.

Поваровых помощников.

Портомои, главные смотрительницы над всем бельем.

При ней работниц для мытья белья.

Бухгалтер.

Копиист.

Дровосек.

Конюхов для возки воды.
Лошадей.

Всего.                  

В. Что кому из находящихся при больнице наблюдать.

- 10) Главный Надзиратель имеет попечение обо всем касающемся до больницы, и все при разных должностях находящиеся в больнице ему подчинены.

- 11) Доктор должен Главного Надзирателя еженедельно письменно уведомлять о состоянии больных, и иметь неусыпное смотрение, чтоб больные в лечении и в пище по предписаниям его содержаны были. О лекарствах приказывает Лекарю и в аптеке, и записывает свои приказания, о пище же для больных дает записки Смотрителю больницы.

- 12) Если из присланных по записке от Главного Надзирателя больных явится кто в прилипчивой болезни, то Доктор дает о том знать Смотрителю больницы, коему тот час таковаго больного поместить особо, дабы не сделалось заразы.

- 13) Доктору посещать больных поутру, не реже, как чрез день, или по крайней мере чрез два дня, а когда случатся большие лекарские операции, то быть и Доктору при оных.

- 14) Лекарю, а где Лекарей много, то дневальному Лекарю не токмо при посещении Докторском быть безотлучно, но и в те дни, когда Доктор даст знать, что он за чем-либо не будет, осматривать больных поутру и предписывать им нужные лекарства, а кроме того и в день почасту иметь смотрение, чтоб ни кто по предписанию ни в чем не имел недостатка, и обо всем доносить Доктору.

- 15) Лекарю, а где Лекарей более одного, то дневальному Лекарю уведомлять словесно Главного Надзирателя ежедневно о состоянии больных. Нужные операции, перевязывание рук и кровопускание делать ему по его искусству с наиусерднейшим примечанием.

- 16) Подлекарю во время принимания лекарств быть при больных безотлучно, и смотреть, чтоб не произошло в чем недоразумения, в прочем состоит он в повелениях дневального Лекаря.

- 17) Смотрителю больницы неутомимое иметь попечение, чтоб в больнице наблюдалась чистота и во всем порядок, чтоб пища по предписанию Докторскому была приуготовлена, чтоб больные в пристойных по болезням их местах помещены были, и отобранное у них платье и прочее прилежно хранилось. Он имеет в ведомстве своем сторожей, сидельников, поваров и прочих всех нижних служителей, и наблюдает, чтоб всякий из них прилежно отправлял свою должность. О порядке в больнице уведомляет ежедневно Главного Надзирателя.

- 18) Бухгалтеру иметь шнуровую книгу за печатью Главнаго Надзирателя. В оную записывать ему получаемые на расход от Главнаго Надзирателя деньги, також и что куда именно употреблено, у кого куплено и кому отдано, причем под запиской купцам должно расписаться. Мясо и прочие потребности по предписанию Смотрителя закупать добраго качества. Ежемесячно обо всем расходе подавать Главному Надзирателю ведомости, а по прошествии года и всю шнуровую книгу на разсмотрение. Он имеет при себе копииста.

- 19) Перьваго числа каждого месяца быть собранию, в котором присутствовать Доктору, Лекарям, Смотрителю и Бухгалтеру, и если в сем собрании положено будет что в пользу больных, о том предложить Главному Надзирателю.

- 20) Главному Надзирателю дать каждому из помянутых чинов, особо в силу сего общаго положения, подробные наказы, или предписания за своей рукой на все представляющиеся случаи.

- 21) Сверьх присылаемых и подаваемых Главному Надзирателю уведомлений, Доктору вести дневную записку, как о числе и звании больных, так и об их болезнях, о способах употребленных для излечения оных с приличными на то мнениями, дабы таковая книга могла впредь служить в советованиях Докторских, которой книге и быть тут хранимой в архиве.

 

Гл. XXVI. О Совестном Суде и его должности

 

395. Понеже личная безопасность каждаго верноподданнаго весьма драгоценна есть человеколюбивому Монаршему сердцу, и для того, дабы подать руку помощи страждущим иногда более по несчастливому какому нинаесть приключению, либо по стечению различных обстоятельств отягощающих судьбу его выше мер им содеянного, за благоразсуждается Всемилостивейше учредить. Учреждаем и повелеваем установить в каждом Наместничестве по одному Суду под названием: Совестный Суд.

396. В Совестном Суде председает судья Совестнаго Суда Наместничества, и заседают по Дворянским делам выбранные чрез три года Дворянами той Губернии два Члена, по городовым делам выбранные чрез три года той Губернии городами по очереди два Члена, по расправным делам выбранные чрез три года той Губернии селениями два Члена, люди добросовестные, законы знающие, и учение имеющие.

397. Совестный Суд вообще судит так, как и все прочие Суды по законам, но как Совестный Суд установляется быть преградой частной, или личной безопасности, и для того правила Совестного Суда во всех случаях должны быть 1) человеколюбие вообще, 2) почтение к особе ближняго, яко человеку, 3) отвращение от угнетения или притеснения человечества; и для того Совестный Суд никогда судьбы ничьей да не отяготит, но вверяется оному совестный разбор и осторожное и милосердное окончание дел ему порученных, в чем пред Богом и пред Нашим Императорским Величеством подлежит во всякое время ответу и отчету.

398. Совестный Суд ни в какое дело сам собою не вступается, но принимается за дело, или по повелению Правления, или по сообщению другаго места, или по прошению и челобитию.

399. Дела, касающиеся до таковых преступников, кои иногда более по несчастливому какому нинаесть приключению, либо по стечению различных обстоятельств впали в прегрешения, судьбу их отягощения выше мер ими содеянного, также преступления, учиненные безумным, или малолетним, и дела колдунов, или колдовства, поелику в оных заключается глупость, обман и невежество, надлежит отсылать в Совестный Суд, который един право имеет учинить о вышеписанном решение.

400. Совестнаго суда должность есть в гражданских делах примирять тех спорящихся, кои просьбой прибегают в разбирательству Совестнаго Суда, для примирения же Совестный Суд требует от истца и ответчика, или средств в силу узаконений к их примирению, и буде согласятся, то Совестный Суд укрепит их согласие печатью, или буде же не согласятся, то Совестный Суд требует от истца и ответчика назначения с каждой стороны по одному, или по два посредника на месте живущих [быть посредником ни кто из живущих в обществе отказаться не должен], когда же посредники назначены и объявлены Совестному Суду, тогда на другой или на третий день посредники обще с Совестным Судом рассматривают дело, и по том изыскивают средство к примирению истца и ответчика, и на чем посредники согласятся, то и предложат Совестному Суду, который приложит печать к согласию посредников, и истец, и ответчик теряют право возобновлять впредь о том прозьбу во всяком Судебном месте, а буде посредники не согласятся, тогда Совестный Суд предложит посредникам свое мнение, как примирить без разорения, без тяжбы, без спора, ссоры или ябеды истца и ответчика [мнение же Совестного Суда основано быть долженствует на следующих правилах: 1.Доставить обеим сторонам законную честную и безтяжебную жизнь, 2. Злобу, распри и ссоры прекратить, 3. Доставить каждому ему принадлежащее, 4. Облегчить Судебные места примирением спорящихся лиц] буде же посредники и тогда не согласятся, то Совестный Суд призовет истца и ответчика, и предложит примирительныя способы, и буде оныя примут, то Совестный Суд укрепит печатию примирение их; буде же не примут, то Совестный Суд истцу и ответчику объявит, что Совестному Суду до той их распри уже дела нет, а пошли бы, куда по законам надлежит.

401. Буде кто пришлет прошение в Совестный Суд, что он содержится в тюрьме более трех дней, и в те три дня ему не объявлено, за что содержится в тюрьме, или что он в те три дня не допрашиван, тогда Совестный Суд, по получении такового прошения, не выходя из присутствия, долженствует послать повеление, чтоб таковой содержащийся в тюрьме, буде содержится не в оскорблении Особы Императорскаго Величества, не по измене, не по смертоубийству, не по воровству, или разбою, был прислан и представлен в Совестный Суд обще с прописанием причин, для которых содержится под стражею, или не допрашиван. Повеления Совестного Суда в сем случае должны быть исполняемы не мешкав ни часа где получены будут, под взысканием пени трех сот рублей с Председателя, да по ста рублей с Заседателей, буде где в Судебном месте более суток оставят оныя без исполнения, на дорогу же кладется срок по двадцать пять верст на день. По представлении к лицу Совестнаго Суда в тюрьме содержащегося, буде Совестный Суд усмотрит, что проситель содержится не в оскорблении Особы Императорскаго Величества, не по измене, не по смертоубийству, не по воровству или разбою, то Совестный Суд, не выходя из присутствия, прикажет содержащегося в тюрьме освободить на поруки, как о его поведении, так и о представлении его к тому Суду в той Губернии, который он сам изберет, куда и дело его Совестный Суд отошлет, и такового правом Совестнаго Суда из тюрьмы освобожденнаго, по тому же делу в другой раз в тюрьму посадить ни кто уже да не дерзнет прежде решения его дела, дело же его кончить, как законами повелено. Буде же Совестный Суд усмотрит, что проситель содержится в вышеписанных винах, а именно в оскорблении Особы Императорскаго Величества, по измене, по смертоубийству, по воровству или разбою, по которым и присылать не должно, или же проситель Совестному Суду ложно написал, что три дня содержится, и ему не объявлено, за что и он не допрашиван, или порук по себе не даст и не представит, тогда Совестному Суду надлежит возвратить просителя в тюрьму пуще прежней.

402. Буде кто не доволен решением Совестнаго Суда, тот имеет жалобу приносить в вышний Совестный Суд.

403. Совестный Суд всякий раз собирается в сроки, положенные для прочих Судебных мест, и когда дело есть.

 

Гл. XXVII. О Прокурорской и Стряпческой должности

 

404. Вообще Губернский Прокурор и Губернские Стряпчие смотрят и бдение имеют о сохранении везде всякаго порядка законами определеннаго, и в производстве и отправлении самых дел. Они сохраняют целость власти, установлений и интереса Императорскаго Величества, наблюдают, чтоб запрещенных сборов с народа ни кто не собирал, и долг имеют истреблять повсюду зловредные взятки.

405. Должность Губернскаго Прокурора.

- 1) Когда присланы будут новые общие узаконения, или учреждения, или указы в Губернию, или Наместничество, тогда для записания в книгу законов, учреждений и указов, Губернское Правление и Палаты выслушивают на перед заключения Губернскаго Прокурора, сей предложит им тогда новоизданный закон, учреждение или указ, с каким узаконением сходен, или каким узаконениям противен, или в отмену, или в поправление, или в дополнение которых.

- 2) Буде Губернский Прокурор где усмотрит злоупотребления, противные законам, учреждениям, или указам, то долженствует о том [прилично по тому случаю] напамятовать, и уведомить Наместническое Правление и Генерал-Прокурора, дабы злоупотребление поправлено было.

- 3) При начатии срочнаго заседания, Губернский Прокурор велит прочесть те статьи из законов, учреждений или указов, о коих мнит, что нужно возобновить в памяти для наивящшего соблюдения в силу присяги, порядка и правосудия в Присутственных местах, но чтение таковое да не продолжится более получаса.

- 4) Губернский Прокурор долженствует доносить Наместническому Правлению все то, что до сведения его дойдет, касательно до Губернскаго Правления обязанности, а именно 1) О неточном где в Судебном месте исполнении законов, учреждений и указов; 2) Буде где в (Губернии) Наместничестве есть непослушание, или ропот; 3) О ленивых в исполнении должности; 4) О медлении в исполнении повелений; 5) О медлении по делам в производстве; 6) О нарушении правил благочиния и о всяком причиняющемся многим соблазне, законам противном поступке, вине, или преступлении, 7) О запрещенной торговле или о помешательстве законам противном дозволенной торговле; 8) О нарушении общей тишины; 9) О нарушении в верности присяги, 10) О казенном и общественном ущербе.

- 5) Губернский Прокурор прилежно смотрит, чтоб в Наместничестве, одно место не присвояло себе власти и отправления дел учреждениями другому месту порученных, и чтоб дела вершились, а вершеные дела скоро и безостановочно самым делом по решении исполнены были; и для того Губернский Прокурор должен спрашивать весьма часто: исполнено ли [в такое время, в которое начало и совершенство онаго дела исполнено быть может] и буде не исполнено за чем, то Губернский Прокурор напоминать должен об исполнении, и затем в случае медления поступать, как в 4 пункте предписано.

- 6) Буде случится дело такого существа, что из онаго родится сомнение, или запрос в которое место, или до какого места производство надлежит, или во всяком ином деле, где у Судей родиться может об узаконении сомнение, то сообщается то дело Губернскому Прокурору, и выслушивают его заключения прежде решения, и потом решать дело. Подобные же заключения Губернский Прокурор обязан сообщать Генерал рокурору, и от него принимать поправления, дабы повсюду одинакое понятие принимали об общих установлениях.

- 7) Буде случится дело такого существа, что оно вместе и частное, и общественное, или частное, но касается и до казенного интереса, то сообщится Губернскому Прокурору, и выслушивают его заключение прежде решения.

- 8) Губернскому Прокурору для совета определяются Губернский Стряпчей уголовных дел и Губернский Стряпчей казенных дел, и почитается, что они все трое едиными устами говорят.

- 9) Губернскому Прокурору, или Губернским Стряпчим ни кто да не перебивает речь, но терпеливо и в молчании да выслушивают их заключения и предложения по должности.

- 10) Наместническое Правление и Палаты посредством Губернскаго Прокурора и Губернских Стряпчих сносятся сообщениями; и для того Губернский Прокурор и Губернские Стряпчие во всякое время входят как в Наместническое Правление, так и в Палаты.

- 11) Губернскому Прокурору подчинены, как прочие Прокуроры, так и Стряпчие того Наместничества, и он должен принимать от них доношения, и об оных предлагать, где надлежит.

- 12) Буде Губернский Прокурор усмотрит за кем неисправление должности, то повинен доносить о том не токмо Генерал Губернатору, но и Генерал Прокурору; ибо во всех делах Губернский Прокурор есть око Генерал Прокурора.

- 13) Губернский Прокурор попечение имеет о прокормлении под стражею содержащихся, и чтоб дела сих людей скорее решение получили, и они бы скорее отправлены, или выпущены были; и для того Губернский Прокурор должен ходить чаще по тюрьмам по крайней мере единожды в неделю, а именно по пятницам после обеда, дабы посмотреть состояние в тюрьме содержащихся, и доходит ли до них все то, что им определено, и содержат ли их сходственно их состоянию и человеколюбию.

406. Должность Губернскаго Стряпчаго казенных дел и Губернскаго Стряпчаго уголовных, дел.

- 1) Губернский Стряпчей казенных дел, и Губернский Стряпчей уголовных дел как в 8 пункте должности Губернскаго Прокурора предписано, для того определяются, чтоб Губернскому Прокурору служить советом в случающихся делах его должности, и чтоб вместо Губернскаго Прокурора и именем его предлагать заключения в Палатах.

- 2) В случаях сомнения, до котораго места дело надлежит, или в сомнении об узаконениях, о которых в 6 пункте должности Губернскаго Прокурора упомянуто, Губернский Прокурор и Губернские Стряпчие, посоветовав между собою, общим мнением решат сомнение, буде же все трое не одного мнения, то Губернскаго Прокурора голос перевес дает тому мнению Стряпчего, к которому он пристанет.

- 3) Губернских Стряпчих должность есть 1. дать заключения сходственные с сохранением общего законами установленного порядка, 2. производить жалобу, не смотря на лица, яко истцу, Губернскому Стряпчему казенных дел по казенным делам и по делам нарушающим общий порядок, или противным власти и присяжной должности; Губернский же Стряпчей уголовных дел производит жалобу, яко истец, по уголовным винам и преступлениям, нарушающим законы, всякий раз там где истца нет, но доказательства имеет, истцами же Губернские Стряпчие не инако бывают, как донеся о том на перед Наместническому Правлению, и показывая оному по делу тому свои доказательства, и получая от Наместнического Правления дозволение.

- 4) В разсуждении порученной должности, Губернские Стряпчие право имеют требовать в том месте, где они определены, сообщения всякаго дела касающегося до них должности как например дела, касающиеся до казенного интереса, или ущерба в спорах о землях, казенные земли и права они защищать долженствуют, дела нарушающие общий порядок, или противные власти и должности, дела, касающиеся до запрещенного сбора с народа, или зловредные взятки, дела, касающиеся до общества, дела малолетных, кои опекунов не имеют, и прочие сему подобныя в должность их входящия, или касающиеся до оной, отнюдь не входя однако в дела между частными людьми, не касающиеся до вышеписанного в сем пункте.

- 5) По сообщенным делам, или когда который Губернский Стряпчей сделался истцом, тогда по свойству дела он право имеет предложить Суду, и требовать или личной присылки к суду ответчика, или его повереннаго, или представления ответчика на место в присутствие, или судебнаго повеления посадить ответчика под стражу, буде преступление такого рода, что законы сие повелевают, или наложения пени, или учинения выговора, или иных судебных приговоров по свойству дела: одним словом, Губернские Стряпчие право имеют по делам их должности производить в судебном месте, где они определены, жалобу, прозьбу, просить следствия по производству дела, и до сочинения приговора предложить, чего в производстве не достает, переносить решенное дело из Нижних Судов в Верьхние, смотреть и бдение иметь о сохранении порядка, каждому месту предписанного, и чтоб истцы и ответчики надлежащее к Суду и Судьям почтение сохраняли, чтоб Присутственные места собирались в свое время, и заседания имели в повеленное время, в случае же подозрения по делу на котораго Заседателя, буде сам не удержится от присутствия, они ему о том прилично напоминать могут, чтоб пени в надлежащее время изысканы были, а они сами за всякое упущение подлежат двойному денежному взысканию, они же мирят споры и ссоры, могущия произойти как между Судией, так и между тяжущимися, когда о том дойдет до них требование.

- 6) В тяжебных делах Губернский Стряпчей может производить дело и без согласия Губернскаго Прокурора, выслушивая однако же его заключение. В уголовных же делах и в интересных Губернский Прокурор письменно даст свои заключения, по коим Губернские Стряпчие поступать должны.

- 7) Губернским Стряпчим запрещается по делам, до их должностей и до казенного интереса касающимся, подавать советы, кому бы то ни было, или вместо кого быть хожатыми.

- 8) Губернский Стряпчей уголовных дел, когда увидит производство и вины ответчика, тогда тотчас суду представит свои заключения; буде же суд оправдает ответчика, тогда Губернский Стряпчий, под опасением потеряния свояго места, обязан представить ответчику донос и доносителя, буде ответчик того требовать будет, дабы ясно и явно было, что Губернский Стряпчей уголовных дел не есть поклепатель невинности.

- 9) Губернские Стряпчие и Губернский Прокурор во время решения дела из присутствия выходят; судебные же места решат все дела по точной силе и словам закона, не смотря ни на чьи требования, или предложения.

- 10) Губернские Стряпчие в случае нужды один другого место заступает, когда котораго нет, за пустое же вчинание иска повинны они платить все протори и убытки, лишиться своих мест, и вытерпеть то наказание, под которое кого подвести старались, буде явится, что с умысла кого поклепали.

407. О должности Прокуроров и Стряпчих при Верьхнем Земском Суде, Губернском Магистрате и Верьхней Расправе вообще.

Понеже для споспешествования правосудия, и для сохранения доброго законами установленного порядка в Судебных местах, сколь в разсуждении Судей, столь и в уважение истцов и ответчиков полезно есть, когда Судебные места снабдены народными людьми, коим предписано, и коих долг есть быть взыскателями исполнения узаконений, наказания преступлению, а невинности защитой; и для того определяется в Верхнем Земском Суде Прокурор, Стряпчей казенных дел, и Стряпчей уголовных дел, в Губернском Магистрате Прокурор, Стряпчей казенных дел и Стряпчей уголовных дел, в Верьхней Расправе Прокурор, Стряпчий казенных дел, и Стряпчий уголовных дел.

408. О должности Прокурора при Верьхнем Земском Суде, Губернском Магистрате и Верьхней Расправе.

1) Буде которого из сих Судов Прокурор усмотрит злоупотребление противное законам, учреждениям, или указам, то долженствует о том [прилично по тому случаю] напамятовать, и уведомить Губернскаго Прокурора, дабы злоупотребление поправлено быть могло.

2) При начатии срочнаго заседания Прокурор велит прочесть те статьи из законов, учреждений, или указов, о коих мнит, что нужно возобновить в памяти для наивящшего соблюдения, в силу присяги, порядка и правосудия в Присутственных местах, но чтение таковое да не продолжится более получаса.

3) Всякий Прокурор долженствует доносить Губернскому Прокурору все то, что до сведения его дойдет, касательно до Наместнического Правления обязанности, а именно: того Верхнего Суда, или Губернскаго Магистрата, или в подсудном ведомстве, 1) о неточном в Судебном месте исполнении законов, учреждений и указов, 2) буде где есть непослушание или ропот, 3) о ленивых в исполнении должностей, 4) о медлении в исполнении повелений, 5) о медлении по делам в производстве, 6) о нарушении правил благочиния и обо всяком причиняющемся многом соблазне, законам противном поступке, вине или преступлении, 7) о запрещенной торговле, или о помешательстве законам противном дозволенной торговле, 8) о нарушении общей тишины, 9) о нарушении в верности присяги, 10) о казенном и общественном ущербе.

4) Прокурор Верьхняго которого Суда или Губернскаго Магистрата прилежно смотрит, чтоб в подсудном ведомстве того Суда, одно место не присвояло себе власти и отправления дел учреждениями другому месту порученных, и чтоб дела вершились, а вершеные дела скоро и безостановочно самым делом по решении исполнены были; и для того Прокурор должен спрашивать весьма часто, исполнено ли [в такое время, в которое и совершенство онаго дела исполнено быть может] и буде не исполнено, зачем то Прокурор напоминать должен об исполнении, и затем в случае медления имеет о том донести Губернскому Прокурору.

5) Буде случится дело такого существа, что из онаго родится сомнение, или вопрос, в которое место, или до какого места производство надлежит, или во всяком ином деле, где у Судей родиться может об узаконении сомнение, то сообщится то дело Прокурору, и выслушивают его заключения прежде решения, и потом решат дело. Подобные же заключения Прокурор обязан сообщать Губернскому Прокурору, и от него принимать поправления заключениям, сходственные общим установлениям.

6) Буде случится дело такого существа, что они вместе и частное, и общественное, или частное, но касается и до казенного интереса, то сообщается Прокурору, и выслушивают его заключение прежде решения.

7) Верхних Судов, или Губернскаго Магистрата Прокурору для совета определяются Стряпчий казенных дел, и Стряпчий уголовных дел, и почитается, что они все трое едиными устами говорят.

8) Верьхних Судов, или Губернскаго Магистрата Прокурору, или Стряпчим ни кто да не перебивает речь, но терпеливо и в молчании да выслушивают их заключения и предложения по должности.

9) Оба Департамента Верьхнего которого Суда и Верьхние Суды между собою посредством своего Прокурора и Стряпчих сносятся сообщениями, и для того Прокурор и Стряпчие во всякое время входят всякий в присутствие своего места, где определены.

10) Буде Прокурор усмотрит за кем неисправление должности, то повинен доносить о том Губернскому Прокурору; ибо всякий Прокурор в Наместничестве есть око Губернскаго Прокурора

11) Прокуроры и Стряпчие Верьхних Судов подчинены Губернскому Прокурору, и к нему посылают доношения.

12) Прокурор попечение имеет о прокормлении под стражею содержащихся, и чтоб дела сих людей скорее решение получали, и они бы скорее отправлены были; и для того Прокурор должен ходить чаще по тюрьмам, по крайней мере единожды в неделю, а именно, по пятницам после обеда, дабы посмотреть состояние в тюрьме содержащихся, и ходит ли до них все то, что им определено, и содержат ли их сходственно во всем их состоянию и человеколюбию.

 

409. О должности Стряпчего уголовных дел при Верьхнем Земском Суде, Губернском Магистрате и Верьхней Расправе.

1) При Верьхних Судах Стряпчие казенных дел и Стряпчие уголовных дел, как в 7 пункте должности Прокурора Верьхних Судов предписано, для того определяются, чтоб Прокурору служить советом в случающихся делах по его должности, и чтоб вместо Прокурора и именем его предлагать заключения в том Верхнем Суде, в котором они определены.

2) В случае сомнения, до которого места дело надлежит, или в сомнении об узаконениях, о которых упомянуто в 7 пункте должности Прокурора Верьхних Судов, Прокурор и Стряпчий, посоветовав между собою, общим мнением решат сомнение; буде же все трое не одного мнения, то Прокурор доложится Губернскому Прокурору.

3) Верьхних Судов Стряпчих должность есть 1) дать заключения сходственныя с сохранением общаго законами установленного порядка, 2) производить жалобу, несмотря на лица, яко истцу, Стряпчему казенных дел, и по казенным делам, по делам нарушающим общий порядок, или противным власти и должности, Стряпчий же уголовных дел производит жалобу, яко истец по уголовным винам и преступлениям законы нарушающим, всякий раз там, где истца нет, но доказательства имеет: истцами же Стряпчие не инако бывают, как донеся о том Губернскому Прокурору, и показывая оному свои по тому делу доказательства, и получая от онаго дозволение, или согласие.

4) В рассуждении порученной должности Стряпчие имеют право требовать в том месте, где они определены, сообщения всякаго дела касательно до их должности, как например дела, касающиеся до казенного интереса, или ущерба в спорах о землях, казенные земли и права они защищать долженствуют, дела нарушающия общий порядок, или противныя власти и должности, дела касающиеся до запрещенного сбора с народа, или зловредные взятки, дела касающиеся до общества дела малолетных, кои опекунов не имеют, и прочия сему подобныя в их должность входящия, или касающиеся до оной, отнюдь не входя однако в дела между частными людьми не касающиеся до вышеписанного в сем пункте.

5) По сообщенным делам, или когда который Стряпчий сделался истцом, тогда по свойству дела, Стряпчий имеет право предложить Суду и требовать или личной присылки к Суду ответчика, или его повереннаго, или представления ответчика на место в присутствие, или повеления судебно посадить ответчика под стражу, буде преступление такого рода, что законы сие повелевают, или наложения пени, или учинения выговора, или иных удобных приговоров по свойству дела, одним словом Стряпчие имеют право по делам их должности производить в Судебном месте, где они определены, жалобу, прозьбу, просить следствия по производству дела, и до сочинения приговора предложить, чего в производстве не достает, переносить решенное дело из Нижних Судов в Верьхние, смотреть и бдение иметь о сохранении порядка каждому месту предписанного, и чтоб истцы и ответчики надлежащее к Суду и Судьям почтение сохраняли, чтоб Присутственныя места собирались в свое время и сроки и заседания имели в повеленное время, в случае же подозрения по делу на которого Заседателя, буде сам не удержится от присутствия, то Стряпчия ему прилично о том напоминать обязаны, чтоб пени в надлежащее время взысканы были, а Стряпчие сами за всякое упущение подлежат двойному взысканию, они же мирят споры и ссоры, могущия произойти как между судей, так и между тяжущимися, когда о том дойдет до них требование.

6) Стряпчим запрещается по делам касающимся до их должности и до казенного интереса, подавать советы, кому бы то ни было, или вместо кого быть хожатыми.

7) Стряпчий уголовных дел когда увидит производство и вины ответчика, тогда тот час представит Суду свои заключения; буде же Суд оправдает ответчика, тогда Стряпчий, под опасением потеряния своего места, обязан представить ответчику донос и доносителя, буде ответчик того требовать будет, дабы ясно и явно было, что Стряпчий уголовных дел не есть поклепатель невинности.

8) Прокурор и Стряпчие во время решения дела из присутствия выходят; Судебные же места решат все дела по точной силе и словам закона, несмотря ни на чьи требования или предложения.

9) Стряпчие в случае нужды один другого место заступает, когда которого нет, за пустое же вчинание повинны они заплатить все проторы и убытки, лишиться мест и вытерпеть то наказание, под которое кого подвести старались, буде явится, что с умысла кого поклепали.

410. Должность Уездного Стряпчего.

1) Уездный Стряпчий по учиненной своей присяге долженствует бдение иметь, дабы в уезде ничего противного власти, интересу, законам, учреждениям и повелениям Императорскаго Величества и общаму благу не происходило, буде же паче чаяния что сему противное усмотрит, то невзирая на лица сильных, должен о том сообщить Губернскому Прокурору, и по его повелению или согласию производить иск.

2) Непорядки в Судебных местах того уезда, произойти могущие как от присутствующих, так и от тяжущихся, в противность законам, учреждениям и повелениям Императорскаго Величества, уездный Стряпчий должен записывать, присутствующим пристойным образом он напоминать и их остерегать обязан, тяжущихся же он унимает, и буде его кто не послушает, то властен он призвать в надлежащее место к ответу, или для учинения выговора, или наложения пени, или поступить как закон гласит.

3) Уездный Стряпчий в округе своем обязан наблюдать, дабы Суды в предписанный срок собирались, или же по повелению чрезвычайныя заседания имели, чтоб решенныя дела исполнение получали, чтоб никому в уезде обиды, или притеснения, или угнетения ни от кого не учинилось, и для того сообщается ему от всех в уезде Судов реестр решенным делам, дабы за действительным исполнением решений смотреть мог, в чем обязан ответствовать пред Наместническим Правлением.

4) Уездному Стряпчему поручается смотрение в уезде, дабы все общие учреждения везде в своей силе сохраняемы были, и все обнародованныя законы, учреждения и указы наблюдаемы были, и буде где усмотрит неисполнение оных, то доносит о том Губернскому Прокурору, и жалобу не инако производит, как по повелению, или согласию Губернскаго Прокурора, где по законам повелено.

5) Буде Уездный Стряпчий усмотрит многим, или общий соблазн от какого явного порока или греха, то обязан объявить о том Губернскому Прокурору, и вчинать иск, где по законам повелено, также Уездному Стряпчему поручается смотрение, чтоб Судом опороченныя люди, или чести лишенныя, или в торговых наказаниях бывшия, или лишенныя общества добрых людей, или те, коих по бесчестному и порочному поведению чуждаться и мерзить должно, нигде в обществе явно терпимы не были, и буде где таковых в многолюдном собрании усмотрит, то имеет право выводить их из общества и отдать под стражу на три дня, дабы добрые и честные люди не были смешаны с опороченными и бесчестными.

6) Уездный Стряпчий наблюдает и то, чтоб почтение к Судьям от челобитчиков сохраняемо было, и чтоб для недельных причин на Судей подозрения не показывали и Судей не презирали; если же то кем учинится, то Уездный Стряпчий по должности своей жалобу приносить может, где надлежит.

7) Уездный Стряпчий должен смотреть, дабы при наложении пени действительно оная взыскана была, ему же из оной казне принадлежащей уступается третья часть.

8) Уездный Стряпчий входит в Судебные места того уезда и города во всякое время, во время же решения дела выходит из присутствия.

9) Буде же уездный Стряпчий проронит, или упустит дело по его должности, и дело таковое сделается гласно без него, а он знал, и Губернскому Прокурору не доносил и жалобы не производил, то наказан будет по мере и важности его упущения лишением места, или чина, или чести, или как повелевают законы в подобном случае.

 

Гл. XXVIII. О пребывании Правления Судебных мест и определенных людей Императорскаго Величества

 

411. В Губернском городе заседание и пребывание имеют.

- Правление Наместничества.

- Палата Уголовного Суда.

- Палата Гражданского Суда.

- Казенная Палата.

- Комендант.

- Верхний Земский Суд.

- Губернскаго города округа Уездный Суд.

- Губернскаго города округа Дворянская Опека.

- Губернскаго города округа Нижний Земский Суд, когда в силе его должности не в уезде.

- Губернскаго города округа уездный Казначей с казной.

- Губернскаго города округа присяжный Землемер, Доктор, Лекарь, подлекари, лекарские ученики, буде в уезде по своей должности дела не имеют.

- Губернскаго города городовые Старосты и Судьи Словесного Суда.

- Губернскаго города Городовый Магистрат.

- Губернскаго города Городовый Сиротский Суд.

- Губернский Магистрат.

- Губернскаго города округа Нижняя Расправа, где есть.

- Верьхняя Расправа.

- Приказ Общественнаго Призрения.

- Совестный Суд Наместничества.

- Губернскаго города округа уездный Стряпчей, когда ни где дела нет.

412. В уездном городе пребывание и заседание имеют.

- Комендант, или Городничей.

- Того округа Уездный Суд.

- Дворянская Опека.

- Нижний Земский Суд, когда в силе его должности не в уезде.

- Уездный Казначей с казной.

- Присяжный Землемер.

- Доктор, Лекарь, подлекари, лекарские ученики, буде в уезде по своей должности дела не имеют.

- Уездного города городовые Старосты и Судьи Словесного Суда.

- Уездного города Городовый Магистрат.

- Уездного города Городовый Сиротский Суд.

- Нижняя Расправа, где есть.

- Уездный Стряпчей, когда нигде в уезде дела нет.


Выверено по изданию: Российское законодательство X–XX вв. под общей редакцией О.И. Чистякова. Т.5. М.: Юридическая литература, 1987.