ESG-рейтинг муниципальных образований: промежуточные результаты работы
Регионы играют особую роль в достижении Россией устойчивого развития, поэтому перед исследовательскими группами стоит задача в определении уровня устойчивости конкретного региона. Исследовательская группа факультета экономики НИУ ВШЭ – Нижний Новгород составила ESG-рейтинг муниципальных образований на примере Нижегородской области.
Научный коллектив факультета экономики в составе Аладышкиной А.С., Виноградовой О.В., Леоновой Л.А., Макарова А.С., Штефан М.А., представил ESG-рейтинг муниципальных образований на Межрегиональном научно-исследовательском онлайн-семинаре.
«Для выявления уровня устойчивости региона целесообразно провести анализ его структурных элементов и более детально рассмотреть совокупность муниципальных образований, входящих в его состав, — авторы отмечают актуальность представленного исследования. — Существующие индикаторы, используемые для анализа регионов, неприменимы для проведения подобных оценок на уровне муниципалитетов ввиду того, что часть используемых в них показателей становится непригодной при анализе муниципальных образований».
Целью представленного исследования является разработка интегрального индекса оценки устойчивого развития муниципальных образований и его апробация. В качестве объекта исследования были взяты муниципальные районы и городские округа Нижегородского региона.
Несмотря на то, что Нижегородская область является одним из экономически развитых регионов страны, её позиции в различных ESG-рейтингах и рейтингах устойчивого развития регионов недостаточно высоки. Рассчитанные значения индекса позволили провести ранжирование муниципальных образований с выявлением лидеров и аутсайдеров рейтинга, а также проанализировать основные причины сложившейся ситуации.
Полученные результаты могут быть полезны при корректировке как муниципальных программ устойчивого развития, так и при оптимизации государственных программ и приоритетов при реализации политики устойчивого развития на региональном уровне.
В дальнейшем, в процессе накопления ежегодных данных появится возможность выявлять основные тренды устойчивого развития муниципальных образований и оценивать эффективность проводимой политики в области устойчивого развития.
Мария Штефан, декан факультета экономики
Для факультета экономики ESG-тематика стала одной из ключевых, объединяющей различные научные коллективы. Среди задач, над которыми мы работали в последние полгода, стала задача разработки методики ESG-рейтинга для муниципальных образований.
С одной стороны, идея формирования рейтингов не нова, подобными вопросами занимаются рейтинговые агентства, предлагая разные показатели, авторские методики, но с другой стороны, существующие методики не адаптированы к муниципальным образованиям, в то время как гоударственные органы заинтересованы в разработке инструмента, позволяющего получить как детальную, так и агрегированную информацию об экологических, социальных и управленческих аспектах развития муниипалитетов.
Инструмент, который мы с коллегами представили, будет дорабатываться. Нам было важно получить обратную связь по разработанной методике, полученным результатам. Комментарии участников семинара натолкнули на новые идеи, которые позволят нам сделать следующий шаг в формировании системы монторинга устойчивого развития регионов и муниципалитетов.
Анна Аладышкина, доцент факультета экономики
При разработке методики оценки муниципальных образований нами была проделана большая работа по анализу уже существующих подходов. На данном этапе мы остановились на оценке муниципалитетов в рамках трех блоков: экологического, социального и управленческого, которые и составляют основу итогового рейтинга. Дальнейшее обсуждение полученной методики с экспертами, представителями как Администрации Нижегородского региона, так и самих муниципальных образований, позволит нам доработать полученный индекс с учетом как особенностей муниципальной статистики, так и задач, выполнение которых в итоге должен обеспечивать данный инструмент оценки.
Ольга Виноградова, доцент факультета экономики
Источниками информации для проведения рейтинговой оценки являлись данные Росстата, публичные данные сайтов и информация, полученная по запросу группы от муниципальных образований и профильных министерств правительства Нижегородской области.
При составлении рейтинга были оценены три группы показателей: показатели, отражающие состояние экологии и уровень воздействия на ее улучшение; показатели, отражающие социальное положение населения в муниципальном образовании; показатели, характеризующие уровень управления.
Итоги анализа рейтинговых позиций в будущем могут быть применимы при принятии управленческих решений в совершенствовании направлений устойчивого развития муниципальных образований.