Неконкурентное поведение участников торгов: процедура имеет значение

14 мая   в рамках проекта "Научный четверг" доктор экономических наук НИУ ВШЭ - Нижний Новгород  Светлана Голованова выступила с публичной лекцией о факторах, повышающих риск сговора при организации конкурсных закупок.

 

Проблеме сговора участников при проведении аукционов уделяется большое внимание во всем мире. Этому вопросу посвящено немало теоретических работ, которые иллюстрируют, что организация конкурсных закупок оказывает влияние на вероятность неконкурентного поведения участников аукциона. Теория предсказывает несколько эффектов, учет которых важен для организаторов торгов, стремящихся обеспечить максимальную соревновательность между потенциальными контрагентами.

 

Сговор между участниками аукциона более вероятен и более устойчив в случае, когда частота их взаимодействия (частота проведения аукционов) высокая. Это с одной стороны обеспечивает большее число контактов между потенциальными участниками конкурентного соглашения, что облегчает его заключение; с другой – повышает вероятность будущего наказания для участника, отклонившегося от соглашения.

 

Кроме частоты проведения аукциона на вероятность сговора оказывает влияние размер лота. Причем эффект здесь двоякий. С одной стороны, чем мельче лоты, тем при прочих равных больше их количество, тем легче участникам аукциона договориться об их распределении. При этом стимулы отклоняться от подобного соглашения невелики, поскольку выигрыш от дополнительного контракта относительно мал, а наказание за отклонение от соглашения велико и вероятно. С другой стороны, укрупнение лотов в некоторый момент само по себе становится ограничением конкуренции на рынке закупок, поскольку небольшие участники могут оказаться неспособны в одиночку обеспечить требуемый объем заказа.

 

Большинство исследователей склоняется к тому, что нерегулярно проводимые аукционы с относительно большими лотами в наибольшей степени способствуют состязательности процесса торгов. При этом понятие большого/ маленького лота весьма расплывчато – исследователи в большинстве своем не дают четких ориентиров для сравнения. В случае каждого конкретного конкурса со уникальными спецификациями продукции или услуги необходим глубокий экономический анализ, способствующие разработке максимально конкурентной процедуры торгов.